為加強對節(jié)能減排工作的指導，國務院下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》。財政部副部長張弘力23日表示，《方案》對推進節(jié)能減排的財政政策提出了具體要求，結合這些要求，中央財政已初步形成了一套推進節(jié)能減排的財政政策體系。 張弘力表示，《方案》不僅是對節(jié)能減排工作的總體部署，也從支出政策、稅收政策、收費和價格政策以及在淘汰落后生產能力，促進產業(yè)結構調整，加快污染減排技術開發(fā)和技術產業(yè)化示范等很多方面對財政政策提出了具體要求。另外，財政還要加大對環(huán)境保護等部門年度預算保障力度，確保相關部門順利推進節(jié)能減排工作。 節(jié)能減排的方方面面都涉及財政政策，財政政策作用發(fā)揮得如何，直接關系到節(jié)能減排工作的進展。據張弘力介紹，財政部把建立推進節(jié)能減排的財政政策體系當作當前財政工作的重點來抓，目前已初步形成一套財政政策體系，其中包括： 一、抓基礎，建機制，按照公共財政原則加大對污染減排監(jiān)測、執(zhí)法、標準等基礎性工作的支持力度。 二、保重點，建管網。財政要支持城市污水處理設施建設，中央財政重點是加大對中西部污水處理設施管網建設的補助。值得一提的是，中央財政將創(chuàng)新支持方式，采取“以獎代補”的方式，對中西部污水管網建設予以補助。 三、重農村，防新增。中央財政將大力支持農村面源污染防治，推進社會主義新農村建設。 四、抓關停，促升級。中央財政將通過專項轉移支付對關停污染企業(yè)的地區(qū)給予一定財力補助，引導經濟結構調整和產業(yè)升級。 此外，中央財政還將會同有關部門加快推進污水處理產業(yè)化、提高污水處理收費標準、運用價格政策支持燃煤電廠脫硫等。