2001年，中國是美國第9大出口市場，2005年成為第4大出口市場。中國已連續(xù)五年成為美增長最快的主要出口市場，依照目前的發(fā)展速度，有望于今年年底或明年年初（超過日本）成為美國第3大出口市場。這是商務部副部長高虎城在昨天舉行的國務院新聞辦發(fā)布會上作出的表述。 商務部負責人還在發(fā)布會上表示，中美兩國貿(mào)易中出現(xiàn)一些問題和摩擦是正常的，中方希望通過平等磋商解決這些問題，而不希望看到由于美方采取的貿(mào)易保護主義而損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并堅決反對將中美經(jīng)貿(mào)問題政治化、擴大化。 廉價商品 10年為美節(jié)省6000多億美元 中美建交28年來，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，雙邊貿(mào)易額從1979年的25億美元發(fā)展到2006年的2627億美元，增長了100多倍，目前中美互為第二大貿(mào)易伙伴。 中國已連續(xù)五年成為美增長最快的主要出口市場，年均增速達24%，是美主要出口市場中增速排名第二位的3倍，也是美全球出口年均增幅的3倍。 截至2006年底，美國在華投資設立企業(yè)5萬多個，實際投資超過540億美元；中國企業(yè)在美設立企業(yè)1100多家，通過各種方式投資約30億美元。 高虎城強調(diào)，互利雙贏是中美經(jīng)貿(mào)合作的顯著特征，中美經(jīng)貿(mào)合作給兩國人民帶來了實實在在的好處，過去十年，中國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品使美國消費者節(jié)省了6000多億美元。 根據(jù)美中貿(mào)委會的研究，到2010年，中美經(jīng)貿(mào)合作可使美國GDP增長提高0.7%、物價水平下降0.8%、每個家庭可支配收入增加1000美元、制造業(yè)生產(chǎn)率提高0.3%。 貿(mào)易摩擦 美“雙反調(diào)查”違背WTO規(guī)定 然而，隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，中美貿(mào)易摩擦也日益頻繁，今年以來，美國會先后提起32起涉華經(jīng)貿(mào)議案；美方首開先例，對中國銅版紙等5種產(chǎn)品展開“反傾銷和反補貼”合并調(diào)查。 “在這么短的時間之內(nèi)，對中國產(chǎn)品發(fā)起了如此高密集程度的‘雙反調(diào)查’，這在現(xiàn)在的貿(mào)易救濟史上是罕見的?！备呋⒊侵赋觯捎凇胺磧A銷和反補貼”合并調(diào)查既是針對企業(yè)同時也是針對政府的政策和制度安排，對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的影響將是深遠的。 自去年１１月到現(xiàn)在，美國連續(xù)地發(fā)起了５起針對中國產(chǎn)品的“反傾銷和反補貼”合并調(diào)查，包括銅版紙、標準鋼管、薄壁矩型鋼管、復合編織袋和非公路用輪胎等５種產(chǎn)品受到影響，直接涉及中國８．６億美元的出口和５００多家企業(yè)的７萬人就業(yè)。 “中方強烈反對和不滿的是在進行‘雙反調(diào)查’當中，美國違反了美國法院的判定，同時也違背了23年來不對所謂‘非市場經(jīng)濟’國家開啟反補貼調(diào)查的慣例?！备呋⒊侵厣?，針對中國的“反傾銷和反補貼”合并調(diào)查，是完全違背世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定的，開啟雙反調(diào)查和采取措施必然會導致重復征稅，這是世貿(mào)組織規(guī)則所不允許的。 商務部部長助理王超在會上也直言，最近一個階段美國方面所采取的一系列措施帶有明顯的貿(mào)易保護色彩，而且對中國提出的一些磋商要求，可以說沒有完全地考慮，特別是在一些案子上，中方積極地同美國開展合作，但是美國卻把中國的一些應該說是完全符合世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定的事情訴諸世貿(mào)組織。 “事實上，美國在進行反補貼的調(diào)查中，在技術(shù)方面和計算方面存在著重大失誤。”高虎城說。 蓄意炒作 個別媒體夸大玩具召回事件 最近關(guān)于美國一些公司大規(guī)模地召回中國生產(chǎn)的玩具，是新聞媒體的一個熱點。高虎城對此表示，歡迎輿論的監(jiān)督，甚至是批評，中國政府高度重視，并及時調(diào)查，依法處理，堅決整改，但對個別媒體不顧事實，以偏概全地作出評論和判斷，蓄意炒作和夸大都是中方堅決反對的。 今年６月份以來，美國連續(xù)３次大規(guī)模召回中國生產(chǎn)的玩具，累計超過２１００萬件，大致是兩類情況：一類是屬于所用的涂料和油漆含鉛超標的問題，大概有300萬件，占整體召回數(shù)量的14%，造成鉛含量超標的原因一方面有生產(chǎn)廠家在購買和使用原材料當中，在生產(chǎn)管理當中的漏洞；同時也有品牌的經(jīng)銷商在驗收環(huán)節(jié)當中的缺陷。 第二類情況是1820萬件磁鐵松動被召回的中國產(chǎn)的玩具，主要原因是今年的5月份美國材料測試協(xié)會公布了一項新的針對玩具材料使用的新標準，經(jīng)銷商自愿根據(jù)新的標準召回。 “這些玩具主要在2007年以前生產(chǎn)和銷售的、當時符合美國標準的玩具，嚴格地說，同產(chǎn)地和質(zhì)量沒有直接關(guān)系。”高虎城說，玩具召回事件對于中國企業(yè)來說是一個警覺，甚至是一種動力，使企業(yè)把更大的精力集中在推進、改善、提高產(chǎn)品質(zhì)量方面。 品牌影響 “中國制造”受損世界受損 在一些以偏概全的夸大報道影響下，“中國制造”這個意味著物美價廉特性的品牌正在遭受著世界范圍內(nèi)的質(zhì)疑。在昨天的發(fā)布會上，高虎城指出，實際上中國對外貿(mào)易的發(fā)展就是在質(zhì)量提高的過程當中不斷地擴大規(guī)模的，中國能有今天這樣的貿(mào)易大國的地位，不可能產(chǎn)品質(zhì)量是不日益提高、不日益進步的。中國每天幾乎是一個小時就向全球輸送一億美元的商品，很難想像，如果中國的產(chǎn)品從根本上、從主流上質(zhì)量是不可靠的，會有今天這樣的成就和“中國制造”的聲譽。 “某種意義上來說，中國制造就是世界制造，因為世界各國很多的因素都參與到了中國制造領(lǐng)域，如果中國制造受到了損害，在一定意義上說，世界各國也可以說受到了一定的損害?！蓖醭J為。 王超表示，中國制造的貿(mào)易方式有50%以上是加工貿(mào)易，加工貿(mào)易產(chǎn)品都是按照外國訂貨商的要求和國際標準生產(chǎn)。從出口主體來說，有58%以上的產(chǎn)品是由外資企業(yè)出口的；從國內(nèi)外市場來說，在競爭環(huán)境當中，中國有國有企業(yè)、民營企業(yè)，還有外資企業(yè)，可以說這些企業(yè)共同打造了中國制造。 “從在過去的一段時間里，由于一些報道的失實，使中國制造形象確實受到了一定影響，一些消費者對中國制造產(chǎn)生了誤解，這也導致中國制造的部分產(chǎn)品銷售遇到了問題。但是我要說的是，在過去一段時間，中國產(chǎn)品出口的增長率是在上升的。也就是說，進口商、零售商和消費者當中的大多數(shù)對中國的產(chǎn)品還是持有公正和理解的態(tài)度?！薄? 王超強調(diào)，中國政府對中國產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)的問題是認真對待的，即使有1%的產(chǎn)品出現(xiàn)了質(zhì)量問題，中國政府也會實事求是、不回避，認真加以解決，堅決查處有問題的企業(yè)，今后中國將會繼續(xù)加大有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法力度。