從２００７年１月１日起，報(bào)送中國(guó)投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須編制節(jié)能分析篇，否則將不予受理。 １９日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，發(fā)展改革委已發(fā)出通知，要求按《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》要求，開(kāi)展好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。 “對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)，更不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)或不按節(jié)能審查批復(fù)意見(jiàn)建設(shè)的，要追究直接責(zé)任人責(zé)任。觸犯法律的，要依法給予處罰。”發(fā)展改革委投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。 根據(jù)節(jié)能法規(guī)定，投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。但在實(shí)際工作中，一直缺乏操作性，沒(méi)能發(fā)揮強(qiáng)制性門(mén)檻作用。有關(guān)部門(mén)一直在研究對(duì)節(jié)能不過(guò)關(guān)項(xiàng)目“一票否決”的辦法。 根據(jù)通知要求，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)；違反已批復(fù)節(jié)能措施的，要責(zé)令停止施工并限期整改，同時(shí)依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。 從發(fā)展改革委了解到，節(jié)能評(píng)估的內(nèi)容將包括項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析；項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。 “固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，對(duì)從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。”發(fā)展改革委投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，中國(guó)已進(jìn)入能源消耗強(qiáng)度攀升階段，節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻。上半年全國(guó)單位ＧＤＰ能耗不降反升，全年預(yù)計(jì)將有所下降，但完成降低４％的目標(biāo)難度很大。