因缺乏協(xié)議指導(dǎo),中日貿(mào)易出現(xiàn)了一些不樂(lè)觀跡象。中日新長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成將是一件艱苦的工作,不可能一蹴而就。兩國(guó)目前在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一些熱點(diǎn)問(wèn)題,雙方也必須予以解決
“中日雙方將在一年后提出中日長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議各自的中間方案,之后進(jìn)行討論?!蹦暧馄哐娜毡举Q(mào)易振興機(jī)構(gòu)理事長(zhǎng)渡邊修,在接受專訪時(shí)說(shuō)。
渡邊修此言駁斥了此前部分國(guó)外媒體有關(guān)“中日在6月初達(dá)成新的貿(mào)易長(zhǎng)期協(xié)定”的傳聞。
據(jù)渡邊修透露,日本的方案將由日本貿(mào)易振興會(huì)負(fù)責(zé)制定,而中國(guó)商務(wù)部研究院則是中方方案的起草者。
渡邊修身邊的工作人員認(rèn)為,新協(xié)議將是一件艱苦的工作,不可能一蹴而就。因?yàn)檫@一新協(xié)議必須考慮政治經(jīng)濟(jì)因素,還要估計(jì)到今后在東亞貿(mào)易區(qū)中中日合作的問(wèn)題。
而中方分析人士則指出,兩國(guó)目前在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一些熱點(diǎn)問(wèn)題,雙方也必須予以解決。
舊協(xié)議已經(jīng)過(guò)時(shí)
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)是新長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議的提議者。薄熙來(lái)在6月初的“中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇”上,向日本經(jīng)產(chǎn)省大臣二階俊博提出此議。二階當(dāng)即表示贊成。
據(jù)中方知情人士透露,于1978年簽署的第一個(gè)中日政府間長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)過(guò)時(shí),是中國(guó)決定簽訂新協(xié)議的初衷之一。
1978年版的協(xié)議指導(dǎo)思想是“能源貿(mào)易原則”,也就是中國(guó)對(duì)日出口煤炭、石油和其他原料等商品,作為對(duì)價(jià),日本則對(duì)中國(guó)出口技術(shù)、機(jī)械設(shè)備,同時(shí)提供資金支持。
這一貿(mào)易協(xié)定的簽署,為雙邊貿(mào)易的迅速發(fā)展提供了助推器。之后,雙方將原定于1985年到期的協(xié)議,延長(zhǎng)到1990年。
但1990年后,雙方并沒(méi)有繼續(xù)延長(zhǎng)這一協(xié)議。
從目前的情況看,以能源貿(mào)易為基礎(chǔ)的1978年版協(xié)議已明顯“不合時(shí)宜”。中國(guó)對(duì)能源的需求急劇增加,已從能源出口國(guó)變成能源進(jìn)口國(guó)。
而缺乏協(xié)議指導(dǎo)的中日貿(mào)易也出現(xiàn)了一些不樂(lè)觀的跡象,兩國(guó)的貿(mào)易摩擦——特別是在農(nóng)產(chǎn)品方面的摩擦、在能源以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上的爭(zhēng)論,也屢見(jiàn)報(bào)端。
日本不著急
“我們還沒(méi)有指導(dǎo)方針?!本嚯x薄熙來(lái)和二階俊博達(dá)成共識(shí)已經(jīng)過(guò)去半個(gè)月,但日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的人士還不知道日本政府對(duì)于這份新協(xié)定的態(tài)度。甚至,該機(jī)構(gòu)還沒(méi)有拿到舊版協(xié)議的任何資料?!斑@讓我們?cè)趺撮_(kāi)展工作?”
日本方面“不太熱衷”,主要源于日本對(duì)于目前雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的樂(lè)觀態(tài)度。
從2004年開(kāi)始,日本在中國(guó)外貿(mào)中的比重開(kāi)始下降,從此前的第一大貿(mào)易伙伴,下降到第三位。但日本并不太擔(dān)心,用渡邊修的話說(shuō):“日本企業(yè)在華投資的增加,是日本對(duì)華貿(mào)易下降的主要原因?!?
在他看來(lái),由于對(duì)華投資持續(xù)增加,日資企業(yè)完全可以通過(guò)在華的本地化生產(chǎn),替代此前的直接出口。
談判將有多次較量
中方一位不愿具名的專家認(rèn)為,在今后的方案談判中,中日雙方將會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入問(wèn)題方面進(jìn)行多次較量。
很多日本企業(yè)都曾抱怨中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀,日本還在中國(guó)成立了半官方的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室”。
而日本的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,也讓很多中國(guó)企業(yè)不滿。就在6月初,日本厚生省宣布正式實(shí)施“肯定列表”,即此后所有農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢測(cè),只有獲得厚生省證書的農(nóng)產(chǎn)品才能進(jìn)口。薄熙來(lái)為此專門同日本厚生省官員進(jìn)行了會(huì)晤,希望日本取消這一措施。
但前述專家認(rèn)為,在有關(guān)協(xié)議的談判中,雙方面臨的較大難題,是未來(lái)東亞自由貿(mào)易區(qū)的主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。多年來(lái),中國(guó)、日本、韓國(guó)和東盟都希望建立一個(gè)涵蓋整個(gè)東亞地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū),最初的設(shè)想是簽訂一個(gè)“10+3協(xié)議”(東盟10國(guó)加中日韓三國(guó)),事實(shí)卻演變成了中日韓分別同東盟簽署10+1談判。
造成這種局面的一個(gè)重要原因是,日本希望自己成為今后東亞自由貿(mào)易區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者,繼續(xù)其“雁型戰(zhàn)略”構(gòu)想,但由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的高速發(fā)展,已經(jīng)讓日本不得不對(duì)這一戰(zhàn)略進(jìn)行修正。(來(lái)源:財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào))