4月22日，國土資源部副部長鹿心社表示，隨著人口增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約。 "這是一個很嚴重的問題，中國20多年的粗放型發(fā)展已經(jīng)對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展形成潛在威脅。更重要的是，我國的資源價格長期偏低，嚴重影響了企業(yè)的創(chuàng)新沖動，也加劇了環(huán)境污染。因此，中國資源價格必須改革"。5月11日，國務(wù)院發(fā)展研究中心的一位研究員表示。 另有經(jīng)濟觀察家表示，中國資源價格2007年將面臨集體"放衛(wèi)星"，"這意味著中國經(jīng)濟將進入高成本時代。" 資源價格改革迫在眉睫 研究員認為，"我國的資源價格改革已經(jīng)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展"。以前包括政府、企業(yè)都有一個認識誤區(qū)，認為經(jīng)濟發(fā)展壓倒一切，只有先把經(jīng)濟發(fā)展上去，才能解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題。但是，粗放式的發(fā)展以及對資源劫掠式的開采 已經(jīng)惡果顯現(xiàn)：由于資源短缺，鐵礦石價格談判主動權(quán)在外國公司手中，中國鋼鐵業(yè)可以說任人宰割。還有，中國每年進口將近2億噸原油。中國地大物博的說法已成過去式，中國不折不扣是一個資源短缺的國家。 新近出版的《2006中國能源發(fā)展報告》指出：盡管資源約束并非中國經(jīng)濟發(fā)展的絕對障礙，但目前面臨的資源約束比過去任何時候都更加嚴峻。中國人均石油可采儲量不到3噸，人均天然氣可采儲量1000立方米左右，人均煤炭可采儲量90噸左右，分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。中國能源缺口十分巨大，其中，僅煤炭就短缺8000萬噸。中國石油對外依存度已從2000年的31%增加到2005年的42.9%。 到2020年，石油的對外依存度將達到60%，中國能源安全尤其是石油安全越來越突出。 更重要的是，能源短缺將是我國不得不面臨的長期現(xiàn)實問題。因此，國土資源部副部長鹿心社認為，當(dāng)前和今后一段時期，將是我國資源供需矛盾的凸顯期。 經(jīng)濟觀察家說"資源短缺與價格機制的不合理是資源價格改革的重要推動力，資源價格杠桿亟須發(fā)揮作用。而讓資源價格發(fā)揮作用就是資源價格改革必須市場化，如此，才會解決諸如電煤價格等頑癥。"。該觀察家舉例，中國是一個水資源分布十分不平衡的國家，缺水的城市有300多個，缺水地區(qū)幾乎占全國國土面積的2／3。但就是在這樣現(xiàn)狀下，一方面水資源的浪費十分嚴重，一方面很多地區(qū)吃水都困難。因此，資源的稀缺性必須要通過價格因素體現(xiàn)出來。 高成本時代中國經(jīng)濟如何發(fā)展 這位經(jīng)濟觀察家表示，資源價格的改革并不是僅僅涉及一些產(chǎn)業(yè)，也并不是僅僅解決資源價格過低的問題。這是因為，資源價格的改革與普通百姓的生活密切相關(guān)，與處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的我國企業(yè)的產(chǎn)品競爭力有關(guān)。資源價格改革是一個系統(tǒng)工程，可以說牽一發(fā)而動全身。比如水價上漲，就會對用水大戶啤酒企業(yè)產(chǎn)生很大的影響。 "由資源價格改革帶來的高成本并不是一件壞事，中國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要這個痛苦的煎熬。"國務(wù)院發(fā)展研究中心的張研究員認為，壞事也會變成好事。他認為，克服高成本對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響必須開展以下幾方面的工作：一、必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照資源分布格局合理進行產(chǎn)業(yè)布局。淘汰資源浪費高的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，發(fā)展資源消耗小的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)；二、企業(yè)必須加大自主創(chuàng)新，必須加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品技術(shù)附加值來提高產(chǎn)品價格，以化解資源價格上漲的壓力；三、提倡節(jié)約型經(jīng)濟摒棄粗放式發(fā)展，在全社會形成節(jié)約資源、愛護資源的氛圍；四、國家要加大對農(nóng)村地區(qū)、城市低收入群體的投入，確實解決因資源價格改革所帶來的生存成本上升的壓力。 但是，針對由于資源價格改革進入高成本時代，張研究員認為，資源價格改革是一個系統(tǒng)工程，要考慮民眾承受能力、社會承受能力。這是因為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都需要相當(dāng)長的時間，因此，資源價格的改革也要注意循序漸進，不要"一步到位"。 國家發(fā)改委副主任張平也在"全國物價局長會議"上表示，2007年將在石油價格、電價、水價、天然氣價格、煤炭價格及土地價格等六大方面積極穩(wěn)妥地推進改革。堅持"適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接"的原則，不會集中出臺漲價措施。如此，資源價格的改革才能預(yù)防"物價上漲的骨牌效應(yīng)"誘發(fā)通貨膨脹。 "2007年將是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點，高成本時代的開啟將使我國進入創(chuàng)新型國家的行列，將徹底改變我國企業(yè)以低成本優(yōu)勢參與國際競爭的方式，促進企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的激情，從而以核心技術(shù)的擁有提升競爭力。"