“如果調(diào)控目標(biāo)不明確,或政府不能適時終止從緊的調(diào)控政策,或從緊的政策力度過大,波谷年(2009年)的經(jīng)濟(jì)增長率有就可能低于8%?!痹谥袊?jīng)濟(jì)增長與周期論壇(2008)年會上,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張連城說。
根據(jù)今年前5個月的數(shù)據(jù)判斷,盡管受雪災(zāi)、地震等影響經(jīng)濟(jì)增速將有所下滑,但仍然處于適度較快的增長區(qū)間。
在年會上,國家統(tǒng)計局綜合司副司長萬東華表示,目前的經(jīng)濟(jì)增長速度是在面臨十分復(fù)雜和困難的環(huán)境下所得的,來之不易?!翱傮w來看,不論從速度來看還是從結(jié)構(gòu)來看,還是比較符合宏觀調(diào)控的預(yù)期方向,也是處于較快增長的區(qū)間?!?BR> 本次中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等單位合辦,該年度論壇去年曾預(yù)測2007年將是本輪經(jīng)濟(jì)周期增幅最高年份,有關(guān)判斷在今年漸次得到了證實。
在此次論壇上,權(quán)威專家一致同意,2008年的經(jīng)濟(jì)增幅可能在10%左右,不過2009年的經(jīng)濟(jì)增速可能會進(jìn)一步下滑,因此目前需要防止出現(xiàn)緊縮過度的情況。
政策主動調(diào)整的結(jié)果
萬東華指出,目前增長速度的回落,在很大程度上是一種政策主動調(diào)整的結(jié)果。自然災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)有影響,但它的沖擊依然是短期的、局部的和有限的。
比如5月份四川省工業(yè)增加值增速比4月份下降21個百分點,影響全國規(guī)模以上工業(yè)增加值下降0.6個百分點。
不過,經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上放緩,卻是國家宏觀調(diào)控期待的。原因是,今年以來國內(nèi)高耗能行業(yè)增長大幅放慢,1-5月,高耗能行業(yè)規(guī)模以上增加值增速下降5.7個百分點,使得整個工業(yè)增加值增幅回落1.7-1.8個百分點,其中化工、有色金屬行業(yè)增幅分別下降7.3和7.2個百分點。
從具體品種來看,絕大多數(shù)高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)都出現(xiàn)了減緩的趨勢,其中粗鋼的增速回落了6個百分點,鐵合金回落20.4個百分點。萬東華認(rèn)為,從整個經(jīng)濟(jì)運行的狀況來看,這些高耗能產(chǎn)品增長的幅度減慢,似乎表明能源資源對經(jīng)濟(jì)增長的制約作用越來越明顯。
但是從下半年的經(jīng)濟(jì)走勢來看,經(jīng)濟(jì)增長的動力依然強(qiáng)勁。原因是投資、出口、消費仍然在比較快的增長區(qū)間上,“由于災(zāi)后大規(guī)模的恢復(fù)重建,全年的投資還會保持一個快的增長”。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年一季度經(jīng)濟(jì)增幅為10.6%,比去年一季度有所下降。不過由于從2003年到2005年,經(jīng)濟(jì)第一季度增幅也都在10%-11%。同時改革開放30年來經(jīng)濟(jì)的平均增速在9.8%,在全球經(jīng)濟(jì)減速的情況下,中國今年以來的經(jīng)濟(jì)增幅不能算低。
不過,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪測算認(rèn)為,今年全年的經(jīng)濟(jì)水平可能和一季度的增速類似。今年全年消費增速下降將使得國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下降0.2個百分點,投資、出口對于GDP的貢獻(xiàn)也會降低,使得全年經(jīng)濟(jì)下降0.6-0.8個百分點。陳東琪認(rèn)為,目前經(jīng)濟(jì)過熱的風(fēng)險已經(jīng)基本消除,今年全年GDP增幅在10%左右。
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