在3月3日開(kāi)幕的全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，農(nóng)工民主黨中央和全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康，不約而同地提出，建議我國(guó)盡快開(kāi)征環(huán)境稅，以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，完成節(jié)能減排任務(wù)。 3月3日，就家財(cái)政部、環(huán)?？偩窒嚓P(guān)人士表示，開(kāi)征獨(dú)立的環(huán)境稅已經(jīng)成為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的共識(shí)，目前相關(guān)部門正聯(lián)合研究制定相關(guān)的稅率，目前方案正在研究當(dāng)中。 農(nóng)工民主黨中央在提案中指出，現(xiàn)行稅種缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種，即環(huán)境稅。它的缺位既限制了稅收對(duì)污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度，也難以形成專門用于環(huán)境保護(hù)的稅收收入來(lái)源，總體上看，現(xiàn)行稅收政策對(duì)調(diào)控企業(yè)和個(gè)人環(huán)境行為的作用有限。 提案表示，環(huán)境稅作為一種有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，在發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是OECD（經(jīng)合組織）國(guó)家得到大量應(yīng)用并取得良好效果。同時(shí)，中國(guó)通過(guò)多年實(shí)施排污收費(fèi)制度為開(kāi)征環(huán)境稅奠定了基礎(chǔ)。 事實(shí)上，我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)80年代起就開(kāi)始研究環(huán)境稅問(wèn)題，目前，由國(guó)家財(cái)政部、環(huán)?？偩趾投悇?wù)總局牽頭聯(lián)合研制。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康昨天是第一次以全國(guó)政協(xié)委員身份參加政協(xié)會(huì)議。他在接受媒體采訪時(shí)公開(kāi)表示，他將在本次政協(xié)大會(huì)提出“開(kāi)征環(huán)境稅”的提案。 賈康表示，中國(guó)開(kāi)征環(huán)境稅的時(shí)機(jī)已具備。他建議，中國(guó)搞環(huán)境稅應(yīng)由粗到細(xì)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，借鑒世界上其它國(guó)家一些經(jīng)驗(yàn)，即從單一的環(huán)境稅到其他稅種的“綠化”。 環(huán)?？偩謱＜彝嘎叮? 爭(zhēng)取年底出臺(tái)環(huán)境稅征收條例 國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)、總工程師王金南透露，我國(guó)的環(huán)境稅收政策，將按照資源稅的模式，開(kāi)辟一個(gè)獨(dú)立性環(huán)境稅或環(huán)保稅。他透露，有關(guān)部門將盡快開(kāi)展環(huán)境稅的試點(diǎn)工作，出臺(tái)相關(guān)政策，爭(zhēng)取將環(huán)境稅條例納入國(guó)務(wù)院立法清單，爭(zhēng)取2008年底出臺(tái)“環(huán)境稅征收條例”。