對于國際兩大礦業(yè)巨頭的并購案，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育指出，中國不能袖手旁觀，在無法直接參與競購力拓的情況下，潛在的選擇是要求對外資企業(yè)之間的并購實施反壟斷審查。據(jù)了解，歐盟也正就這一案展開調(diào)查。 應(yīng)建反壟斷域外管轄制度 梅新育表示，按照中國目前的規(guī)定，總部在國外的“真正的”外資企業(yè)之間的并購無需經(jīng)過中國政府的反壟斷審查。如商務(wù)部2005年批準的外資商業(yè)企業(yè)并購項目達到24個。但如果總部在國外的“真正的”外資企業(yè)之間的并購案可能對中國市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響的話，中國有必要考慮對這類外資企業(yè)之間的并購加以審查。 在國際上，已有很多國家和地區(qū)將總部在國外的“真正的”外資企業(yè)之間的并購納入反壟斷審查行列，有一些跨國公司之間的并購在母國獲得批準，卻在其他國家、地區(qū)被否決，最終導(dǎo)致并購流產(chǎn)。如2000年10月通用電氣和霍尼韋爾兩大美資跨國公司協(xié)議合并，在母國獲得了美國司法部的批準，但被歐委會駁回，結(jié)果這起兼并案最后失敗。 梅新育強調(diào)，既然必和必拓高層聲稱這筆交易恐怕要花一年多時間去取得各國反壟斷部門的審查批準，既然這筆交易對中國的利益有那么大的潛在影響，那么，中國為什么不考慮從此案開始，著手建立中國的反壟斷域外管轄制度呢？他認為，目前相關(guān)外資并購的管理制度存在一定缺陷，中國對此不能再忽視了，必須著手準備。而這需要花費大量的人力、物力，不是一日之功。 歐盟有權(quán)否決該合并案 目前歐盟委員會一調(diào)查小組正在就力拓和必和必拓的合并進行調(diào)查，并且有權(quán)否決這次合并。由于擔心力拓與必和必拓的合并將給全球鐵礦石市場造成無法接受的沖擊，歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟(Eurofer)正計劃將其提交歐盟委員會處理，而先前歐盟委員會曾許諾進一步滿足歐洲各行業(yè)對鐵礦石等原材料的需求。 此次歐盟委員會將聽取力拓和必和必拓主要客戶的意見，這也是調(diào)查的重點之一。據(jù)悉，盡管力拓與必和必拓的大部分鐵礦石出口到中國和日本，但這并不影響歐盟委員會行使否決權(quán)。