有全國(guó)人大常委會(huì)委員認(rèn)為，要防止股市和房市泡沫相互作用，下半年宏觀(guān)調(diào)控要在房地產(chǎn)領(lǐng)域回頭審視 29日上午，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，聽(tīng)取發(fā)改委主任馬凱報(bào)告今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。馬凱表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然偏快，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的代價(jià)過(guò)大，潛在的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。 在29日下午對(duì)報(bào)告分組審議時(shí)，有委員認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較大的問(wèn)題或者最具危險(xiǎn)性的問(wèn)題，是股市和房市泡沫相互作用，有可能形成金融危機(jī)。 “三過(guò)”與節(jié)能減排 過(guò)猶不及，投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大的“三過(guò)”問(wèn)題首當(dāng)其沖?！巴顿Y幅度還在高位，貨幣信貸增長(zhǎng)依然偏快，外貿(mào)順差仍在擴(kuò)大?！瘪R凱稱(chēng)。 數(shù)據(jù)更有說(shuō)服力。07年前7個(gè)月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)26.6%；7月末廣義貨幣M2和狹義貨幣M1同比分別增長(zhǎng)18.5％和20.9％；前7個(gè)月金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款以同比增長(zhǎng)16.6％的幅度達(dá)到2.77萬(wàn)億元，；外貿(mào)順差達(dá)到1368億美元，同比增加612億美元。 節(jié)能減排問(wèn)題在馬凱的報(bào)告中同樣被看作是潛在風(fēng)險(xiǎn)之一。他說(shuō)：“節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。長(zhǎng)期積累的環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，環(huán)境違法行為突出，太湖、巢湖等一系列水污染事件給全社會(huì)敲響了警鐘?！? 縱觀(guān)本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議，涉及節(jié)能、環(huán)保等的相關(guān)法律草案就有兩部：循環(huán)經(jīng)濟(jì)法和水污染防治法。審議這兩部草案時(shí)，會(huì)議組成人員一致提出目前高能耗和高污染的社會(huì)問(wèn)題。 “必須下決心把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，特別是重工業(yè)的增長(zhǎng)速度堅(jiān)決遏制下來(lái)。”有委員根據(jù)報(bào)告認(rèn)為，GDP增加快，工業(yè)增加值增長(zhǎng)快，能耗和主要污染物排放的絕對(duì)值大幅度增加，環(huán)境承受不了。 關(guān)注民生 近來(lái)物價(jià)上漲備受關(guān)注，馬凱表示，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅擴(kuò)大，價(jià)格總水平上漲的主要原因是食品價(jià)格上漲較多?！? 前7個(gè)月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅達(dá)到3.5%，漲幅同比擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)；食品價(jià)格前7個(gè)月漲幅達(dá)到8.6%，拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.8個(gè)百分點(diǎn)。 影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的較多不利因素成為報(bào)告中的第四大潛在風(fēng)險(xiǎn)。“農(nóng)作物病蟲(chóng)害呈重發(fā)態(tài)勢(shì)，部分地區(qū)豬藍(lán)耳病等疫情影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)。飼料、幼禽家畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的價(jià)格上漲較多，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的壓力?！? 包括房?jī)r(jià)在內(nèi)的涉及群眾切身利益的問(wèn)題亟待解決。“部分城市房?jī)r(jià)漲幅較高”，馬凱的報(bào)告中還提及了就業(yè)、看病、上學(xué)等方面問(wèn)題，以及非法用工等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題、一些行業(yè)和領(lǐng)域重大安全事故問(wèn)題。 在下午的分組審議中，過(guò)高的房?jī)r(jià)成為關(guān)注重點(diǎn)。 “國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較大的問(wèn)題或者最具危險(xiǎn)性的問(wèn)題，是股市和房市泡沫相互作用，有可能形成金融危機(jī)?！庇形瘑T認(rèn)為，政府目前仍不能夠以有效的手段抑制住房?jī)r(jià)格上漲，“這表明政府的住房發(fā)展模式和政策存在根本性的缺陷”。 由此，他們建議發(fā)改委牽頭集中研究，下半年的國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控也要“在房地產(chǎn)領(lǐng)域回頭審視一下”，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)境外資金流入的監(jiān)管。 圍繞潛在的問(wèn)題，馬凱在報(bào)告中表示，下半年發(fā)改委將堅(jiān)持把遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱作為當(dāng)前宏觀(guān)調(diào)控的首要任務(wù)；把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重；把節(jié)能減排作為調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要抓手；堅(jiān)持讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。