能源法草案第四稿已經(jīng)完成，并下發(fā)至各相關(guān)單位。第四稿是否將成為向社會(huì)征求意見稿，現(xiàn)在仍然難言結(jié)果。一位能源法起草專家組專家透露，'如果說這次意見并不是很大，或者大家覺得比較成熟，可能。'但同為能源法起草專家組專家的副組長葉榮泗則表示：'有些事情沒有研究清楚，出征求意見稿難度挺大。'種種難題之中，較大的依然是繞不開的能源監(jiān)管主體設(shè)立問題。從立法進(jìn)展情況來看，這并不是一個(gè)容易解決的問題。據(jù)了解，在能源法工作稿第一稿中曾提出過'能源主管部門'和'能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)'兩個(gè)能源監(jiān)管主體，并大致規(guī)定了'能源主管部門'和'能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)'各自的職責(zé)——盡管對(duì)二者管理權(quán)限沒有明確界定，但大致可以看出未來設(shè)立能源部與能源監(jiān)管兩個(gè)部門分治的前景。到工作稿第二稿，'能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)'提法即已消失，管理主體均稱為'國務(wù)院能源主管部門'。'這意味著，本應(yīng)由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能源行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職責(zé)，一并劃歸了能源主管部門，似乎又回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代‘大一統(tǒng)’的管理模式之下。'安邦分析師一直認(rèn)為中國迫切需要成立能源部，這樣能解決好多問題，理順好多復(fù)雜的關(guān)系！中國在成立能源部的問題上，有些太遲緩了。需要指出的是，成立能源部，對(duì)發(fā)改委的削權(quán)較大。