國(guó)家發(fā)改委主任馬凱9日在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上說，雖然今年固定資產(chǎn)投資增幅有所回落，但回落的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，反彈的壓力依然存在，明年調(diào)控的任務(wù)還很艱巨。 馬凱用“四個(gè)仍然”來形容投資反彈的壓力。一是增幅仍然偏高。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅會(huì)略低于上年，但１—１１月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速仍達(dá)２６．６％。二是在建規(guī)模仍然過大。初步測(cè)算，全年在建項(xiàng)目投資規(guī)模３２萬億元，比上年增加５萬多億元。三是新開工項(xiàng)目仍然較多。１—１０月，各地城鎮(zhèn)投資同比增加２．１３萬個(gè)。四是導(dǎo)致投資增長(zhǎng)過快的體制機(jī)制問題仍然沒有根本解決。 馬凱表示，明年將繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控。投資政策的取向是：合理控制投資增長(zhǎng)，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，注重提高投資效益，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段，輔之以必要的行政手段。他表示，根據(jù)不同行業(yè)情況，明年將適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好新項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，項(xiàng)目開工建設(shè)必須符合“六項(xiàng)必要條件”：一、符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；二、按規(guī)定完成投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案；三、按規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；四、按規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批；五、按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估；六、符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。各地將抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。