11月22日，一個(gè)位于沈陽(yáng)北部、總面積1098平方公里的新的行政區(qū)——“沈北新區(qū)”經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)正式掛牌成立。成為繼上海浦東、天津?yàn)I海、鄭州鄭東后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的中國(guó)第四個(gè)新區(qū)。它的成立，使沈陽(yáng)市的政區(qū)圖發(fā)生了重大變化。在當(dāng)天的沈北新區(qū)成立大會(huì)暨揭牌儀式上，省委常委、市委書記陳政高，市人大常委會(huì)主任崔文信，市政協(xié)主席趙金城，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙長(zhǎng)義共同為沈北新區(qū)揭牌。 按照民政部區(qū)劃批復(fù)的要求，沈北新區(qū)由原新城子區(qū)、輝山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、虎石臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和道義國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)為主體共同組成，享有市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和部分城市規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)。沈北新區(qū)功能定位是著力打造創(chuàng)新沈北、生態(tài)沈北、文化沈北、宜居沈北，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、自然生態(tài)，既適合創(chuàng)業(yè)，又宜于人居，超百萬(wàn)人口的綠色生態(tài)城市，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第一集團(tuán)，用十年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)在沈北地區(qū)再造一座“沈陽(yáng)城”的宏偉目標(biāo)。 市委書記陳政高說(shuō)，沈北新區(qū)是沈陽(yáng)四大發(fā)展空間中重要的發(fā)展空間，它的建設(shè)和全面興起將拉動(dòng)沈陽(yáng)的全面振興，使沈陽(yáng)得到協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展。未來(lái)的沈北新區(qū)，是生態(tài)的城區(qū)，將以蒲河為中心，兩岸實(shí)施高檔次綠化；是產(chǎn)業(yè)密集城區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工，特別是玉米深加工；是宜居的城區(qū)，是連接?xùn)|北各城市的“橋頭堡”，地鐵二號(hào)線向北延伸8公里通往蒲河新城，四年以后這里通地鐵，交通非常方便。 揭牌儀式由市政府副秘書長(zhǎng)、沈北新區(qū)區(qū)長(zhǎng)、蒲河新城管委會(huì)主任蹇彪主持，來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家民政部發(fā)改委及有關(guān)司局、遼寧省、沈陽(yáng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了儀式。市委常委、沈北新區(qū)區(qū)委書記、蒲河新城黨工委書記王世偉致辭，國(guó)家民政部區(qū)劃地名司負(fù)責(zé)人宣讀民政部賀信。(記者 王曉婷) 新區(qū)·揭秘 沈北緣何成為國(guó)家新區(qū)No.4 沈北新區(qū)自今年3月1日成立，4月開始向國(guó)家申報(bào)，9月26日得到國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的第四個(gè)新區(qū)。在全國(guó)各地“新區(qū)”熱中，緣何沈北新區(qū)能夠獲得國(guó)家批準(zhǔn)？11月21日，市委常委、沈北新區(qū)區(qū)委書記王世偉和市政府副秘書長(zhǎng)、沈北新區(qū)區(qū)長(zhǎng)蹇彪分別對(duì)記者透露了相關(guān)情況。 沈北新區(qū)為何能獲得國(guó)家正式批準(zhǔn)？王世偉說(shuō)，國(guó)家批準(zhǔn)成立上海浦東新區(qū)是為了率先實(shí)現(xiàn)東部現(xiàn)代化，批準(zhǔn)成立天津?yàn)I海新區(qū)是為了環(huán)渤海地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，批準(zhǔn)鄭州鄭東新區(qū)，則是為了讓其在中部崛起中起到作用；沈北新區(qū)的獲批，是為了讓其在東北老工業(yè)基地振興中起到探索和示范作用。經(jīng)過(guò)專家論證，沈北新區(qū)要起到5個(gè)作用，即成為東北老工業(yè)基地改革開放的試驗(yàn)區(qū)；成為和諧社會(huì)構(gòu)建的先行區(qū)；成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)；成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)；成為東北老工業(yè)基地振興的重要增長(zhǎng)區(qū)。 王世偉說(shuō)，在東北老工業(yè)基地振興中有一個(gè)說(shuō)法，東北振興看遼寧，遼寧振興看沈陽(yáng)，沈陽(yáng)振興看鐵西。鐵西新區(qū)近年取得了舉世矚目的成就，渾南新區(qū)作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是成就非凡。之所以新時(shí)期選擇了沈北作為一個(gè)體制創(chuàng)新的新區(qū)，是因?yàn)樵谏虮边@個(gè)相對(duì)薄弱的空間、相對(duì)廣大的區(qū)域里，建設(shè)有增長(zhǎng)潛力的新區(qū)有更強(qiáng)的探索和示范作用。這是體現(xiàn)市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，因而獲得了國(guó)家的批準(zhǔn)。 市政府副秘書長(zhǎng)、沈北新區(qū)區(qū)長(zhǎng)蹇彪接受記者采訪時(shí)說(shuō)，沈北新區(qū)的獲批，說(shuō)明市委、市政府的決策與國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的政策合拍。新區(qū)是由沈陽(yáng)輝山農(nóng)業(yè)高新區(qū)和新城子區(qū)合并而成，農(nóng)高區(qū)是國(guó)家較大的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，近年來(lái)取得的成績(jī)和變化國(guó)家有關(guān)部委十分清楚，所以把農(nóng)高區(qū)做大、做強(qiáng)，國(guó)家也是十分支持的。 新區(qū)·解讀 新區(qū)獲批體現(xiàn)國(guó)家絕對(duì)支持 作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的第四個(gè)新區(qū)，沈北新區(qū)的成立意味著什么？新區(qū)“新”在何處？新區(qū)成立八個(gè)月來(lái)發(fā)生了哪些變化？11月21日，沈陽(yáng)市、沈北新區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此進(jìn)行了解讀。 將成為沈陽(yáng)振興引擎 沈北新區(qū)的成立，對(duì)于沈陽(yáng)市的發(fā)展意味著什么？市委副書記蘇宏章指出，“十一五”期間，沈陽(yáng)提出要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，進(jìn)入全國(guó)副省級(jí)城市第一集團(tuán)軍，也就是進(jìn)入前五名，目前沈陽(yáng)名列第八，想跨過(guò)前面的哪一位，都將十分艱難。能否實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的關(guān)鍵取決于沈陽(yáng)四大空間的發(fā)展情況，其中相對(duì)落后的沈北地區(qū)是最具有戰(zhàn)略性的空間，也是遼寧最具發(fā)展?jié)摿^(qū)。沈北地區(qū)的崛起，將成為沈陽(yáng)全面振興的動(dòng)力引擎，使沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)新的跨越，對(duì)實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)起到巨大的推動(dòng)作用。 沈北新區(qū)有“四新” 作為國(guó)家批準(zhǔn)成立的新區(qū)，沈北新區(qū)“新”在何處？市委常委、沈北新區(qū)區(qū)委書記王世偉說(shuō)，新區(qū)第一新是體制，新區(qū)將探索行政區(qū)域與開發(fā)區(qū)合署辦公的新體制；第二新是機(jī)制。新區(qū)在用人機(jī)制上采取公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗，并招聘了政府雇員，公共項(xiàng)目完全實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)；三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；四是新城市，未來(lái)10年沈北地區(qū)要再造一個(gè)生態(tài)沈陽(yáng)城。 獲批體現(xiàn)國(guó)家支持 市政府副秘書長(zhǎng)、沈北新區(qū)區(qū)長(zhǎng)蹇彪，向記者列舉了新區(qū)獲批成立將帶來(lái)的種種好處。比如，原來(lái)輝山農(nóng)高區(qū)只是開發(fā)區(qū)概念，而現(xiàn)在真正變?yōu)閲?guó)家批準(zhǔn)的行政區(qū)域，說(shuō)明未來(lái)開發(fā)區(qū)有了一個(gè)法律主體，特別是實(shí)施行政許可法后，法律主體對(duì)開發(fā)區(qū)非常重要。作為一個(gè)得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)，傳遞的信息是國(guó)家十分支持東北老工業(yè)基地振興，這對(duì)沈北新區(qū)的項(xiàng)目立項(xiàng)，招商引資都有很大益處。 蹇彪說(shuō)，新區(qū)的成立還有利于資源整合。原輝山農(nóng)高區(qū)有體制上的優(yōu)勢(shì)，而新城子區(qū)有土地資源和空間，兩區(qū)之間可以進(jìn)行資源整合和互補(bǔ)。 事實(shí)上，沈北新區(qū)自成立以來(lái)，已受到越來(lái)越多的關(guān)注。前些天，沈北新區(qū)在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，吸引了國(guó)內(nèi)外各大新聞媒體記者，原定請(qǐng)200家企業(yè)，實(shí)際卻來(lái)了400家，足以說(shuō)明沈北新區(qū)在全國(guó)的影響力。 本報(bào)記者 李明 新區(qū)·投資“投資第四極，我們有信心” “四力”沈北引來(lái)30億元總部基地“投資第四極，我們有信心” “沈北新區(qū)的環(huán)境感染了我們，沈北新區(qū)的未來(lái)打動(dòng)了我們！”11月21日，總投資30億元人民幣的大連歐美亞集團(tuán)總部基地項(xiàng)目正式與沈北新區(qū)簽約，談起來(lái)沈北新區(qū)投資的緣由，集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理金萬(wàn)科女士不吝溢美之詞。 大連歐美亞集團(tuán)是中、加合資企業(yè)，2000年開始投身房地產(chǎn)開發(fā)。在最終確定來(lái)沈北新區(qū)投資前，集團(tuán)考察了國(guó)內(nèi)許多城市。沈北新區(qū)要打造活力城市，魅力城市，潛力城市和引力城市，新區(qū)的定位目標(biāo)與公司的目標(biāo)是一致的，因而我們也要趕來(lái)為生態(tài)沈北、宜居沈北做貢獻(xiàn)。 金女士說(shuō)，沈北新區(qū)有巨大的發(fā)展空間，投資政策很優(yōu)惠，但最終吸引我們的，還是沈北新區(qū)人的效率和熱情。印象最深的是我們第一次來(lái)這里洽談項(xiàng)目，抵達(dá)時(shí)已是晚上9點(diǎn)，但區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員卻一直等候，洽談到晚上11點(diǎn)多。 冠名總部基地，能夠吸引來(lái)世界各地總部公司嗎？金女士對(duì)此充滿信心。她表示，沈陽(yáng)“十一五”末期即將實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)中心城市的目標(biāo)，成為中國(guó)的第四增長(zhǎng)極，屆時(shí)，一定會(huì)聚一大批世界知名公司，她對(duì)總部基地的未來(lái)充滿信心。