自２００５年７月２１日起，中國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度，至今人民幣已經(jīng)累計升值４％左右。國家海關總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前９個月中美貿易順差突破千億美元，達到１０２２．２億美元。僅９月份中美貿易順差就達１４１．３億美元，比８月份增加了２．４億美元。人民幣升值海外呼聲再起。人民幣升值能否從根本上解決貿易順差問題？媒體就此獨家專訪了南京大學國際經(jīng)濟貿易系主任張二震教授。 順差僅統(tǒng)計了貨物貿易 問：中美貿易順差是如何形成的？ 張二震：中美貿易順差的形成有幾個因素： 外資推動。當代國際貿易的迅速發(fā)展，很大程度上國際資本流動，尤其是國際直接投資所推動的。中國的外貿發(fā)展，同樣具有外資推動特別是外商直接投資推動的鮮明特征。外資企業(yè)進出口貿易占中國對外貿易的５０％以上。美國經(jīng)濟學者也曾指出，美國對中國貿易出現(xiàn)巨額逆差的根本原因在于包括美國在內的國際制造業(yè)大量向中國轉移，因為在華外商投資企業(yè)的貿易順差凈值占到中國對美國貿易順差總額的８３％。 加工貿易。加工貿易占中國出口一半以上，而外商投資企業(yè)又占全國加工貿易出口的８３％。根據(jù)海關進出口數(shù)據(jù)，２００６年１—５月，我國按貿易方式分組的總順差約為８３８．３億美元，其中，加工貿易順差約占７６．４％，外資企業(yè)順差占加工貿易總順差的８２．４％。 順差轉移。中國在大量承接國際產業(yè)轉移的同時，也承接了“國際順差轉移”。我國吸收外資的７０％來自東亞地區(qū)。這些外資企業(yè)從本國或地區(qū)進口大量機器設備和中間產品，進行加工裝配后以中國名義向歐美出口，所形成的貿易順差也由東亞其他經(jīng)濟體轉移到中國。２００５年，中國對美貿易順差為１１４２億美元，而對韓國、日本、東盟和臺灣地區(qū)的逆差總額為１２６１億美元，兩者幾乎平衡。 服務貿易因素。在服務貿易方面，根據(jù)哈佛大學學者克雷格·范格拉斯特克的報告《美中服務業(yè)貿易往來的收益》，美國從對華服務貿易中獲取了巨額順差和利潤，２００４年美對華服務貿易出口和進口之比高達１１．３∶１，也就是說，美國對華服務貿易存在巨額貿易順差。但由于服務貿易在海關統(tǒng)計上不顯示，而只在國際收支上體現(xiàn)，因此，所謂的中美貿易順差，統(tǒng)計的只是貨物貿易這部分。 美國對華技術出口限制。根據(jù)中國商務部統(tǒng)計，在高科技賬戶方面，２００４年，美國從中國進口達到４６０億美元，而出口到中國的高科技產品僅為９０億美元，不足進口的１／５。在高科技產品上的逆差幾乎占其整個對華貿易逆差的１／３。 順差并不代表賺錢 問：為什么有人說“中國外貿只賺數(shù)字不賺錢”？ 張二震：這是因為，在經(jīng)濟全球化形勢下，逆差、順差的經(jīng)濟意義已經(jīng)改變，逆差不表明“吃虧”，順差也不表明賺錢。正如瑞士銀行的經(jīng)濟學家董濤所說：“在一個全球化的世界上，雙邊貿易數(shù)字是毫無意義的。美國和中國之間的貿易平衡就像紐約州和明尼蘇達州之間的貿易平衡一樣毫無意義。” 在貿易投資一體化條件下，傳統(tǒng)的以國家為單位通過進出口額來計算國際貿易收支的統(tǒng)計方法已經(jīng)不能準確反映一國的貿易利益，以外匯增加額、原產國計算或許更為精確。這是因為，在經(jīng)濟全球化條件下，由于跨國公司的作用及資源的全球流動，一國的出口產品可能不是“本國企業(yè)”生產的，而是外國甚至進口國跨國公司的分支機構生產的，出口產品不僅使用了進口原材料和中間產品，甚至大部分來自進口、來自最終產品進口國的進口。這在加工貿易中表現(xiàn)得尤為突出：一些加工出口產品往往大部分原材料、零部件來自國外，加工出口國只獲得了極為有限的加工費。根據(jù)傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法，加工貿易出口額都記在出口國的賬上，顯然是不公平的。它不僅掩蓋了出口國的出口規(guī)模后面的真實經(jīng)濟關系，而且扭曲了國際貿易中實際的利益關系。 這是一個廣為引用的芭比娃娃故事：中國出口價格為２美元，而進口原材料為１美元，運輸、管理費為６５美分，中國獲得的加工費（工繳費）只有３５美分，其在美國國內的售價達２０美元。美國廠商獲得了主要的利益，中國的收益只有３５美分，但２美元的出口額卻記在中國的頭上。正是這種不合理的貿易統(tǒng)計方法，在加工貿易成為中國主要貿易方式的情況下，不切實際地夸大了中國的出口貿易利益。盡管中國的貿易是順差，國民收益卻未必是最高的，因為加工貿易利潤一般只有３％－５％，絕大部分利潤被外資企業(yè)拿走。 不能因順差而要求升值 問：人民幣升值能從根本上解決貿易順差問題嗎？ 張二震：匯率不能解決國際貿易收支平衡問題。１９８５年至２００２年，美元一路升值，而美國貿易逆差擴大依舊。日元從２２５日元兌１美元升值到１００日元左右兌１美元，也仍然無法改變日本對美國貿易順差的事實。這些事實證明，匯率也不能從根本上解決中美貿易順差問題。因為中國的貿易順差不是單純的貿易平衡問題，而是世界制造加工中心轉移到中國，是全球生產格局演變的結果。如果整個生產格局不發(fā)生變化，即使人民幣升值５０％，中國仍然是貿易順差。所以，不能因為中國的貿易順差，而要求人民幣升值，美國應該用新的思路來解決中美貿易平衡問題。一方面，美國應不斷放寬或取消對華高科技產品出口限制，為中國擴大進口減少順差創(chuàng)造條件，另一方面，美國自己應努力調整經(jīng)濟結構和產業(yè)結構，而不是用貿易保護的辦法、用壓人民幣升值的辦法來解決中美貿易平衡問題。