財政部等五部委日前聯(lián)合發(fā)出通知，對出口退稅政策作出重大調整。專家認為，此舉無疑是我國出口貿易的一次重大“結構性調整”，但是其對目前高額的外貿順差的降溫效用不明顯，對緩解當前人民幣升值壓力也難有作為。 財政部、國家發(fā)展和改革委員會、商務部、海關總署、國家稅務總局五部委日前聯(lián)合發(fā)出通知，對出口退稅和加工貿易稅收政策調整作出“結構性調整”。財政部方面表示，這是國務院今年實施宏觀調控政策采取的綜合措施之一，有利于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進外貿轉變增長方式，推動進出口貿易均衡發(fā)展。 此前，我國連創(chuàng)新高的巨額貿易順差，被普遍認為是國內流動性過剩以及由此導致的信貸增長過快的主要原因，同時引起當前宏觀經(jīng)濟已經(jīng)轉向偏熱的擔憂。海關總署近日公布的最新出口數(shù)據(jù)則給出了進一步的佐證。數(shù)據(jù)顯示，8月份我國貿易順差高達188億美元，為連續(xù)第28個月實現(xiàn)貿易順差。 部分分析人士認為，從此次調整出口退稅率的目錄來看，出口退稅率下調的商品明顯多于上浮的商品數(shù)目，當前貿易順差過大的局面或可得以適當緩解，人民幣升值壓力也將就此獲得一個“減壓閥”。 然而，包括高盛中國區(qū)首席經(jīng)濟學家梁紅、中國國際金融公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘等專家近日紛紛發(fā)表研究報告或者撰文表示，出口退稅調整或將適得其反地刺激出口增加，而其對緩解當前人民幣的升值壓力也將難有作為。 梁紅指出，高科技產(chǎn)品和技術裝備已經(jīng)占中國出口總額的50%以上，而且年增長率高達30%。與之相對的是，此次出口退稅率下調的產(chǎn)品中如原材料、金屬能源等，僅占出口總額的13%，年增長速度也僅為16%。因此，受此出口退稅政策調整的影響，我國出口總額很有可能會增加，而不是減少。 哈繼銘持有類似觀點，他認為，盡管此次出口退稅政策調整將推動中國出口結構升級，但是對降低當前過高的貿易順差卻無能為力。無論在短期還是中期，這一舉措都難以降低人民幣的升值壓力。 從短期看，根據(jù)新政的規(guī)定，出口企業(yè)將在未來三個月對新政實施日(9月15日)之前簽定的出口合同進行報關完成出口，因此短期內的出口不僅不會下降反而有所上升。從中長期看，我國也將長期保持巨額外貿順差。其中的一個重要原因是因為，近年來中國出口結構中，裝備和機械業(yè)出口占比不斷提高，原材料和消費品則不斷下降，而在新政中，盡管后者的出口退稅率被降低，但是前者的出口退稅率卻得到提高，甚至幅度更大。 事實上，從市場上看，鋼鐵、紡織等行業(yè)板塊近日的走勢平穩(wěn)甚至強于大盤，出乎市場預料。東方證券紡織行業(yè)分析師施紅梅昨日對此表示，出口退稅率調整傳言已久，此前市場對紡織行業(yè)的估值已經(jīng)包含了這個因素，因此新政策正式出臺后反而沒有引起股價大波動。她同時認為，如果此次兩個百分點的下調無助于抑制出口，則不排除進一步下調出口退稅率的可能。