從2005年7月21日起，我國(guó)放棄了盯住單一美元的做法，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)和有管理的浮動(dòng)匯率制度。同時(shí)，人民幣開始向上小幅升值。在匯率制度進(jìn)行這項(xiàng)重大改革之前和改革以后一年來，國(guó)際國(guó)內(nèi)方方面面對(duì)于人民幣升值問題發(fā)表了許多意見和進(jìn)行過許多討論，其中很大一部分涉及人民幣升值對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響，現(xiàn)將主要觀點(diǎn)介紹如下： 一、圍繞人民幣升值所展開的討論簡(jiǎn)介 就人民幣升值問題發(fā)表意見和參與討論的，除了代表官方聲音的有關(guān)政府部門官員以外，主要有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、市場(chǎng)分析人士和企業(yè)界人士。他們的意見和討論多見諸于一些經(jīng)濟(jì)類期刊、以及報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)版上。討論的問題主要集中在幾個(gè)方面： 1、人民幣究竟應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)升值 大部分國(guó)內(nèi)學(xué)者和分析人士都同意人民幣應(yīng)當(dāng)在小幅度、可控制范圍內(nèi)升值。普遍的觀點(diǎn)是，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，國(guó)際收支順差越來越大以及外匯儲(chǔ)備大幅增加的形勢(shì)下，人民幣升值是一個(gè)必然趨勢(shì)。人民幣長(zhǎng)期盯住美元以及幣值低估，使得我國(guó)貿(mào)易條件惡化，資源配置失當(dāng)，貿(mào)易摩擦加劇，不利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易提高效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，外匯儲(chǔ)備和因結(jié)匯造成的基礎(chǔ)貨幣投放的不斷增加，嚴(yán)重削弱我國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性，最終會(huì)帶來嚴(yán)重的通貨膨脹，不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡和穩(wěn)定。 有研究者考察了市場(chǎng)化改革以來，在保持真實(shí)匯率不變與物價(jià)水平穩(wěn)定的政策組合下，貿(mào)易品部門相對(duì)于非貿(mào)易品部門全要素生產(chǎn)率提高更快的情況。發(fā)現(xiàn)它所帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也帶來工業(yè)/服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、貿(mào)易余額擴(kuò)大、工資水平下降等一系列問題。指出只有通過重估人民幣名義匯率，實(shí)現(xiàn)真實(shí)匯率上升，從而使貿(mào)易品與非貿(mào)易品相對(duì)價(jià)格合理調(diào)整，才能優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善外部不平衡，并促進(jìn)勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移。 不同意人民幣升值的意見主要來自國(guó)際上幾位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如蒙代爾、麥金農(nóng)、張五常等。他們認(rèn)為人民幣升值并不能解決中國(guó)的貿(mào)易順差問題，而是將導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)出口和外商直接投資下降，惡化就業(yè)形勢(shì)，壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，損害農(nóng)民利益，造成通貨緊縮，進(jìn)而激化國(guó)有銀行的不良貸款問題。人民幣升值還將助長(zhǎng)新的升值預(yù)期，刺激國(guó)際投機(jī)資本的大量流入。 2、人民幣升值的壓力主要來自哪里 主流意見認(rèn)為人民幣升值的壓力主要來自于全球經(jīng)濟(jì)的失衡。目前全球經(jīng)濟(jì)失衡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于美元發(fā)行不受約束，全球流動(dòng)性大大增強(qiáng)，致使真實(shí)經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)加大背離；二是美國(guó)持續(xù)的高消費(fèi)與低儲(chǔ)蓄率，造成其財(cái)政和國(guó)際收支帳戶雙巨額赤字；三是中國(guó)高儲(chǔ)蓄、高投資、出口導(dǎo)向和消費(fèi)不足導(dǎo)致生產(chǎn)能力急劇擴(kuò)張和國(guó)際收支巨額盈余；四是全球貿(mào)易形成了美歐地區(qū)以美國(guó)為主的凈進(jìn)口和亞洲地區(qū)以中國(guó)為主的凈出口持續(xù)擴(kuò)大的格局。這幾方面的結(jié)構(gòu)性矛盾正在給全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，因此需要逐步調(diào)整。而美元的貶值和人民幣的升值都是調(diào)整的應(yīng)有要求。 有的學(xué)者認(rèn)為，人民幣升值壓力有兩種，一種是短期壓力，一種是長(zhǎng)期壓力。短期壓力是內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡造成的，表現(xiàn)為國(guó)際收支持續(xù)大量順差；長(zhǎng)期壓力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)力不斷提高和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)帶來的。 也有學(xué)者指出，布雷頓森林體制解體以后，匯率的波動(dòng)常常是國(guó)際各種力量博弈的結(jié)果，基本上由金融性交易主導(dǎo)，已經(jīng)在很大程度上背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。在人民幣升值的壓力中，國(guó)際游資的投機(jī)和炒做，即金融性因素的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)體性因素。 3、人民幣升值的宏觀意義與代價(jià) 人民幣一定幅度的升值對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)具有以下的積極意義： 第一，認(rèn)識(shí)人民幣平衡價(jià)格，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的均衡。分析人士指出，人民幣的確有所低估，但沒有人能夠精確地說出被低估的幅度，因?yàn)楦鞣N經(jīng)濟(jì)模型研究可以得出迥然不同的結(jié)論。而人民幣漸進(jìn)式的升值進(jìn)程將有助于政府和市場(chǎng)及早發(fā)現(xiàn)人民幣真正的“平衡”價(jià)格，從而更好發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在資源配置中的作用。 第二，緩解貿(mào)易平衡壓力，減輕宏觀經(jīng)濟(jì)可能的風(fēng)險(xiǎn)。人民幣升值雖然不能解決中美貿(mào)易巨大的差額問題，但是有利于壓低國(guó)內(nèi)低效益產(chǎn)品的過量出口，釋放升值預(yù)期，放慢外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)速度，減輕宏觀經(jīng)濟(jì)潛在的通貨膨脹、流動(dòng)性過剩和因外部動(dòng)蕩而引起的美元資產(chǎn)縮水風(fēng)險(xiǎn)。 第三，可與擴(kuò)大內(nèi)需相互配合，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)導(dǎo)致資源向出口和制造業(yè)傾斜，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴外需。人民幣升值將發(fā)出轉(zhuǎn)變此種增長(zhǎng)方式的信號(hào)，如果與降低私人儲(chǔ)蓄、增加公共服務(wù)供給等措施配合起來，將有助于有效擴(kuò)張內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。 第四，推動(dòng)金融體制改革的深化和外匯市場(chǎng)的發(fā)展。匯率制度改革以來，中國(guó)積極培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)，豐富交易產(chǎn)品，發(fā)展了遠(yuǎn)期、掉期等避險(xiǎn)工具，引入做市商制度和詢價(jià)交易方式。中國(guó)還放寬對(duì)居民用匯限制，建立和完善合格境內(nèi)（外）機(jī)構(gòu)投資者（QDII和QFII）制度，穩(wěn)步推進(jìn)著資本項(xiàng)目的開放。 人民幣升值也可能付出以下一些代價(jià)： 第一，在一定程度上損害中國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。有人預(yù)測(cè)，在升值5%，匯率的出口彈性和外資彈性分別為0.8和1的情況下，出口增速將下滑4%，外商投資增速下滑5%，影響GDP增量345億元人民幣，影響就業(yè)人數(shù)190.6萬人。 第二，如果升值幅度過大，因外需驟減，進(jìn)口劇增而造成輸入型的通貨緊縮。 第三，短期內(nèi)破壞匯率穩(wěn)定預(yù)期，造成金融形勢(shì)更加不穩(wěn)。 第四，加大地區(qū)之間以及熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力之間的不平等。假定全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)美元價(jià)格不變，那么人民幣升值將會(huì)壓低中國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，從而降低農(nóng)民實(shí)際收入。此外，勞動(dòng)力的遷移將導(dǎo)致工業(yè)部門中非熟練勞動(dòng)力與熟練勞動(dòng)力收入差距擴(kuò)大。 以上僅僅是理論上的分析。許多經(jīng)濟(jì)界人士指出，人民幣升值一年來，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行，不論從通貨膨脹、就業(yè)壓力來看，還是從進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，影響都不明顯。其原因主要有三個(gè)方面：一是人民幣升值幅度不是很大；二是許多企業(yè)使用了相關(guān)的避險(xiǎn)工具來規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；三是國(guó)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，抵消了人民幣升值對(duì)出口的抑制作用。 二、人民幣升值對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響 1、對(duì)外經(jīng)貿(mào)受人民幣升值影響的總體判斷 不論是贊成還是反對(duì)人民幣升值，大部分人都認(rèn)為，人民幣3%左右的小幅升值對(duì)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)的影響可能并不大。從當(dāng)前我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的環(huán)境看，對(duì)于人民幣的升值，只要是在可控制范圍內(nèi)，應(yīng)該都是可以接受的。 第一，相對(duì)于中國(guó)兩位數(shù)的進(jìn)出口增長(zhǎng)，如果人民幣升值3%，即使彈性系數(shù)為1時(shí)，出口也不過放緩3%，進(jìn)口也不過加快3%。這對(duì)外經(jīng)貿(mào)目前整體發(fā)展不會(huì)構(gòu)成多大問題。2005年下半年和2006年上半年的進(jìn)出口增長(zhǎng)形勢(shì)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。 第二，中國(guó)大部分出口商品是來料、進(jìn)料加工，人民幣升值意味著原材料和零部件進(jìn)口成本也會(huì)相應(yīng)降低。所以進(jìn)出口受影響程度要比匯率變動(dòng)幅度小一些。另外，考慮到市場(chǎng)和商品結(jié)構(gòu)，中國(guó)相當(dāng)一部分進(jìn)出口商品的需求彈性應(yīng)當(dāng)是比較小的。 第三，不管是在出口和利用外資方面，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都難以比擬。放眼世界，能夠在價(jià)格上與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，往往基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚度和規(guī)模、勞動(dòng)力素質(zhì)和供給、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力等都不如中國(guó)。1997年亞洲金融危機(jī)以后，中國(guó)堅(jiān)持人民幣不貶值，相對(duì)于一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)際上是大幅升值，雖然遇到了很大壓力，但是在出口和利用外資方面仍然保持了自身的優(yōu)勢(shì)。 有研究者運(yùn)用數(shù)量模型分析方法，對(duì)1994－2003年人民幣對(duì)世界主要貨幣的加權(quán)實(shí)際匯率波動(dòng)與我國(guó)進(jìn)出口之間的長(zhǎng)期關(guān)系進(jìn)行分析，證明人民幣實(shí)際匯率波動(dòng)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口存在顯著影響，馬歇爾－勒納條件成立，即貶值（或升值）可以起到增加出口減少進(jìn)口（或相反）的作用；還證明人民幣實(shí)際匯率波動(dòng)對(duì)進(jìn)出口的影響存在J曲線（滯后）效應(yīng)。 2、人民幣升值對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的正面效應(yīng) 第一，有利于推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。人民幣升值將激勵(lì)出口企業(yè)更多地依靠技術(shù)進(jìn)步和提高附加價(jià)值，而不是低價(jià)競(jìng)銷占領(lǐng)市場(chǎng)。一些只靠低成本競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)含量低，高污染、高耗能的企業(yè)，可能因?yàn)槿嗣駧派当粩D出市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這會(huì)帶來出口結(jié)構(gòu)的改善，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第二，有利于推動(dòng)一部分出口產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)投資成本升高以后，一些跨國(guó)公司不一定就會(huì)撤出中國(guó)。為了降低成本，他們有相當(dāng)一部分可能會(huì)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸城市和地區(qū)發(fā)展。內(nèi)陸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境近年來已經(jīng)有了顯著改善，完全可以承接這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 第三，有利于改善貿(mào)易條件，降低進(jìn)口成本。人民幣升值可以使以人民幣表示的我國(guó)稀缺的進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備、資本品及中間產(chǎn)品價(jià)格下降。在鋼鐵、石油等價(jià)格上漲10%的情況下，如果人民幣升值10%就可以抵消這個(gè)上漲。消費(fèi)者的實(shí)際財(cái)富和購買力因進(jìn)口品價(jià)格下降而擴(kuò)大，有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。 第四，有利于加大中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐。人民幣升值意味著中國(guó)企業(yè)到海外投資的成本下降，這使得他們能以較低的成本“走出去”，根據(jù)投資地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分利用全球資源，降低生產(chǎn)和交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，建立全球性的生產(chǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。這有利于造就出中國(guó)真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。 第五，有利于緩解貿(mào)易摩擦壓力。低價(jià)競(jìng)銷和出口受到抑制，放慢出口，增加進(jìn)口，有利于減弱我國(guó)貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大勢(shì)頭，減少一些貿(mào)易伙伴對(duì)我進(jìn)行保護(hù)主義貿(mào)易攻擊的借口，創(chuàng)造和保持更加平穩(wěn)的貿(mào)易環(huán)境。 3、人民幣升值對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng) 大多數(shù)經(jīng)濟(jì)分析人士都同意，如果人民幣升值幅度過猛過大，對(duì)我國(guó)進(jìn)出口和利用外資將產(chǎn)生相當(dāng)大的負(fù)面影響。 第一，人民幣升值將使得以外幣表示的中國(guó)出口品價(jià)格上升，因此削弱中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致中國(guó)出口減少及相當(dāng)一些勞動(dòng)密集型出口生產(chǎn)企業(yè)陷入困境。由于擴(kuò)大出口是增加就業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎，因此，因人民幣升值所造成的出口下降將嚴(yán)重影響我國(guó)的就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并進(jìn)而會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。 第二，人民幣升值將使外商在中國(guó)進(jìn)行直接投資的成本上升，在周邊地區(qū)存在著引資競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，這很可能導(dǎo)致我國(guó)引進(jìn)、利用外商直接投資的減少，也會(huì)影響到國(guó)內(nèi)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 第三，人民幣升值以后會(huì)造成虛幻的財(cái)富感，使資產(chǎn)泡沫化。中國(guó)現(xiàn)在還沒有完成工業(yè)化，人均GDP還很低，如果這時(shí)就大幅升值，有可能斷送某些領(lǐng)域的工業(yè)化，造成大量資金不合理外流，重蹈日元升值的覆轍。 第四，匯率波動(dòng)幅度過大會(huì)造成不穩(wěn)定的預(yù)期，影響投資者信心，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。 4、不同行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)出口所受影響不同 就具體行業(yè)而言，出口受到影響首當(dāng)其沖的是紡織行業(yè)。有學(xué)者稱，我國(guó)棉紡織、毛紡織、服裝的出口依存度分別為20%、27%和60%，而這些行業(yè)利潤(rùn)率相對(duì)都比較低。經(jīng)測(cè)算，人民幣每升值1%，棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤(rùn)率就分別下降3.19%、2.27%和6.18%。其他附加值較低、利潤(rùn)較薄、僅僅依靠低成本與周邊國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)出口行業(yè)受影響也會(huì)相對(duì)大一些。 就各類企業(yè)而言，國(guó)有企業(yè)、以出口為主的外貿(mào)公司、一般貿(mào)易企業(yè)出口受人民幣升值影響要大一些，而外資企業(yè)、自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)、以進(jìn)口為主的外貿(mào)公司和加工貿(mào)易企業(yè)等由于可以通過各種方式自我消化一部分升值因素，因此出口受影響一般會(huì)小一些。如果企業(yè)自身品牌有一定的優(yōu)勢(shì)，且定價(jià)能力較強(qiáng)，本幣升值后提高產(chǎn)品的外幣標(biāo)價(jià)，也可以減輕人民幣升值的壓力。 就不同地區(qū)而言，中西部地區(qū)、以能源和資源密集型產(chǎn)業(yè)作為出口支柱的地區(qū)出口受人民幣升值影響會(huì)比較大，而東部沿海地區(qū)、工業(yè)化程度較高和加工貿(mào)易比重較大地區(qū)出口受影響一般會(huì)小一些。 三、應(yīng)對(duì)人民幣升值影響的政策和措施 1、審慎地對(duì)待人民幣升值的預(yù)期，防止其過快升值 一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，目前匯率調(diào)整對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響甚微。這說明今后匯率波動(dòng)幅度可以再大一些。有人預(yù)測(cè)，到2006年年底，人民幣對(duì)美元的匯率可能會(huì)升到7.7：1。 但是，多數(shù)經(jīng)濟(jì)界人士都指出，人民幣匯率的調(diào)整應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自主性、可控性和漸進(jìn)性的原則。“人民幣在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定”，是當(dāng)前的最優(yōu)匯率政策選擇。央行在升值壓力下進(jìn)行匯率調(diào)整應(yīng)該小心，應(yīng)更多地考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)是不是有相應(yīng)承受能力，升值是不是能夠解決貿(mào)易失衡，是不是能解決國(guó)內(nèi)的一些問題，如果不是的話，應(yīng)該采取更穩(wěn)妥的措施，以自己的利益為主。 目前一方面需要加大人民幣匯率彈性，另一方面要加強(qiáng)對(duì)熱錢流入的管制。有人建議重新定義熱錢。過去房地產(chǎn)投資、基金都不算熱錢，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)將其納入熱錢行列，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?。有的熱錢很可能是通過貿(mào)易項(xiàng)目進(jìn)入的。有的以其他形式進(jìn)行短線炒做。對(duì)此類外資流入，應(yīng)該重點(diǎn)防范，防止對(duì)人民幣匯率形成新的沖擊。 2、重視并循序漸進(jìn)地解決貿(mào)易不平衡問題 我國(guó)政府已經(jīng)多次表示，我們并不追求外貿(mào)順差，而應(yīng)當(dāng)把實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口大體平衡增長(zhǎng)作為目標(biāo)。近期應(yīng)當(dāng)做出以下努力： 第一，通過轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)來緩解低效益出口過快增長(zhǎng)的矛盾。針對(duì)低價(jià)競(jìng)銷問題，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，適當(dāng)提高三個(gè)成本：（1）提高勞動(dòng)力成本，強(qiáng)制企業(yè)為工人上養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。（2）提高國(guó)內(nèi)資源成本，現(xiàn)在資源稅太低，應(yīng)當(dāng)提高資源稅。（3）提高環(huán)保成本，讓制造污染的企業(yè)無利可圖，失去出口競(jìng)爭(zhēng)力。 第二，轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期實(shí)行的“獎(jiǎng)出限入”政策，配合擴(kuò)大內(nèi)需的有關(guān)政策、措施，增加我國(guó)稀缺的技術(shù)、設(shè)備和資源、能源產(chǎn)品等進(jìn)口。有人認(rèn)為，有些年份出現(xiàn)逆差也沒有關(guān)系。 第三，調(diào)整對(duì)外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，從一般性的對(duì)出口傾斜轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟貙?duì)出口高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加價(jià)值產(chǎn)品傾斜。一般性的出口型外資企業(yè)不應(yīng)當(dāng)再享受優(yōu)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的稅收待遇。 第四，加大鼓勵(lì)政策力度，推動(dòng)更多有優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)到境外去投資。 3、在人民幣升值同時(shí)必須有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需 有分析人士認(rèn)為，近年來雖然人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈，但是與周邊經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)的貿(mào)易條件卻顯著惡化。這說明中國(guó)貿(mào)易順差激增主要不是因?yàn)槿嗣駧艓胖档凸?，而是因?yàn)閮?nèi)需不足。某些領(lǐng)域現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)明顯的生產(chǎn)過剩。 所以，為了維持內(nèi)部平衡，人民幣升值必須輔之以內(nèi)部需求的上升。為了擴(kuò)大內(nèi)需，一是在政策導(dǎo)向上應(yīng)進(jìn)一步向消費(fèi)，尤其是低收入者的消費(fèi)傾斜；二是政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行積極的財(cái)政政策，增加提供公共服務(wù)、改善社會(huì)保障和向低收入地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的支出；三是進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通環(huán)境，積極發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在GDP和吸收就業(yè)方面的比重。 為了刺激內(nèi)需，不宜采取偏緊的貨幣政策。有的人主張，假若人民幣不得不升值，那么最好是維持名義匯率不變，通過輕微的通貨膨脹來實(shí)現(xiàn)實(shí)際匯率的升值?；蛘呤窍茸屳p微通脹出現(xiàn)，然后再讓人民幣升值。 4、鼓勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部管理，努力化解匯率調(diào)整的負(fù)面影響 有關(guān)監(jiān)管部門和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過監(jiān)管方式創(chuàng)新和金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為企業(yè)壓縮經(jīng)營(yíng)成本，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)提供適宜的環(huán)境，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，迎接人民幣升值考驗(yàn)。 企業(yè)可采取以下措施減低人民幣升值的不利影響： 第一，變“物美價(jià)廉”型的出口為“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”型出口。談判能力較強(qiáng)的出口行業(yè)和企業(yè)，可以逐步提高出口產(chǎn)品價(jià)格，消化匯率升值造成的利潤(rùn)損失。在創(chuàng)建品牌、提高出口商品質(zhì)量和檔次、改進(jìn)花色和品種、改善營(yíng)銷等方面下更大功夫，也可以收到擴(kuò)大贏利空間的效果。 第二，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)。發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)等行業(yè)組織在資質(zhì)、總量和價(jià)格方面的對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)、自律作用，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，避免因人民幣升值產(chǎn)生企業(yè)間進(jìn)口高價(jià)競(jìng)購和出口低價(jià)競(jìng)銷現(xiàn)象。 第三，加大國(guó)際采購力度，部分抵消出口成本上升的壓力。 第四，通過增加更多的計(jì)價(jià)結(jié)算幣種、提前預(yù)收出口貨款和推遲支付進(jìn)口貨款、使用遠(yuǎn)期貨幣對(duì)沖工具、使用貿(mào)易融資等方式降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。