上半年能耗升0.8%下半年需降耗10% 2006年上半年，全國(guó)單位GDP能耗同比上升0.8%。引人關(guān)注的能源公報(bào)在推遲了數(shù)天后終于公布了。這個(gè)數(shù)字一出來(lái)，就有專家提出，要完成今年降耗指標(biāo)任務(wù)艱巨，困難重重。 “在上半年能耗水平已經(jīng)上升0.8%的情況下，要想實(shí)現(xiàn)今年全年降耗4%的目標(biāo)，就意味著下半年的能耗水平要降10%左右才行，就好像錢本來(lái)沒還，卻又開始欠錢一樣，(要還請(qǐng)欠款)肯定會(huì)比較困難?！眹?guó)家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師胡少維說(shuō)。 8月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合公布了今年上半年的全國(guó)能耗指標(biāo)。從各行業(yè)的能耗情況看，能耗上升的幾乎都是生產(chǎn)能源的行業(yè)。公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)煤炭行業(yè)單位增加值能耗上升5.5%，石油石化行業(yè)上升8.7%，電力上升0.8%，鋼鐵下降1.2%，有色上升0.4%，建材下降4.5%，化工下降5.0%，紡織下降5.5%。 對(duì)此，胡少維分析認(rèn)為，這是因?yàn)樵诂F(xiàn)階段我國(guó)各行業(yè)的節(jié)能降耗行動(dòng)中，政府的行為還沒起到作用，價(jià)格因素在主導(dǎo)著企業(yè)和行業(yè)的行為。由于能源價(jià)格上漲，鋼鐵、化工等耗能大戶為了保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)花大力氣進(jìn)行節(jié)能；而與之相反，能源生產(chǎn)行業(yè)隨著能源價(jià)格的上漲利潤(rùn)增加，所以沒有動(dòng)力去精打細(xì)算地節(jié)能降耗。 一個(gè)讓人意外的地方是，備受關(guān)注的上半年各省市區(qū)的能耗指標(biāo)此次沒有公布。據(jù)知情人透露，“這可能是由于各地對(duì)公布地區(qū)能耗指標(biāo)意見很大，所以進(jìn)行了規(guī)避?！? 胡少維認(rèn)為，公布各地能耗指標(biāo)很有必要。他說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)衡量經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)有兩個(gè)，一是GDP，一是能耗，從某種角度來(lái)說(shuō)能耗更重要。“既然各地的GDP都可以公布，那為什么能耗水平就不能公布呢？從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的角度來(lái)看，中央應(yīng)該給地方更大的壓力，最好能每個(gè)季度都公布一下，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?！? 胡少維還說(shuō)，地方能耗水平的公布應(yīng)該不僅公布絕對(duì)能耗水平，還要公布降低能耗的水平，好讓各地自身進(jìn)行縱向比較，就像各地既公布地區(qū)GDP總量也公布同比增長(zhǎng)速度一樣。這樣就能夠保證對(duì)各地節(jié)能降耗工作有一個(gè)比較公平客觀的評(píng)價(jià)。 對(duì)于今后我國(guó)節(jié)能降耗工作的展開，胡少維建議，應(yīng)該針對(duì)此次公報(bào)暴露出來(lái)的耗能大戶就是能源生產(chǎn)行業(yè)本身這一問題，重點(diǎn)對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行節(jié)能治理，應(yīng)該向其征收能源稅，從而提高開采能源的價(jià)格?！敖档湍芎目梢匝杆僖娦У氖侄尉褪强刂苾r(jià)格?！? 但這還不夠，要想節(jié)能降耗，還要提高各界的節(jié)能意識(shí)，同時(shí)提高節(jié)能技術(shù)水平，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。胡少維說(shuō)，這些手段將能夠從根本上保證經(jīng)濟(jì)的集約增長(zhǎng)，但需要一定時(shí)間。 此外，關(guān)于節(jié)能降耗的理論研究也有必要進(jìn)一步開展。胡少維說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行節(jié)能降耗，只能靠開展簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書這類活動(dòng)進(jìn)行，屬于行政手段。用行政手段進(jìn)行調(diào)控，不僅成本高，而且收效差，所以應(yīng)該多用市場(chǎng)手段促使企業(yè)自覺節(jié)能。然而在這方面，我國(guó)乃至全世界進(jìn)行的研究都比較薄弱，還有待加強(qiáng)。