一份題為《中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)：中期問(wèn)題和對(duì)策》的報(bào)告指出：在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速與結(jié)構(gòu)失衡加劇的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)5-10年要實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng)，仍面臨儲(chǔ)蓄與投資、內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)、增長(zhǎng)與就業(yè)失衡等挑戰(zhàn)。這份報(bào)告被提交給今天結(jié)束的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)國(guó)際研討會(huì)”進(jìn)行討論。 此次研討會(huì)是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、中國(guó)人民銀行金融研究所聯(lián)合召開(kāi)的。 報(bào)告認(rèn)為，面對(duì)挑戰(zhàn)，需要綜合考慮及協(xié)調(diào)未來(lái)政策組合中的三個(gè)主要內(nèi)容,即降低預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄、擴(kuò)大公共支出和增強(qiáng)人民幣匯率機(jī)制的彈性。就中期而言，擴(kuò)大內(nèi)需、降低預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄需要健全社會(huì)保障體系，特別是強(qiáng)化低收入者及農(nóng)村的健康和教育保障。就短期而言，應(yīng)以積極的財(cái)政政策為核心，形成一個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需的政策組合。發(fā)債融資的公共項(xiàng)目應(yīng)是能夠拉動(dòng)內(nèi)需以及帶動(dòng)未來(lái)增長(zhǎng)的項(xiàng)目，而非純粹的消費(fèi)性項(xiàng)目。這些項(xiàng)目包括交通、通訊以及建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中的發(fā)展計(jì)劃和健康、教育等基礎(chǔ)服務(wù)。在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)一系列手段進(jìn)一步增強(qiáng)匯率機(jī)制的彈性，發(fā)揮匯率對(duì)調(diào)節(jié)國(guó)際收支和促進(jìn)內(nèi)外均衡增長(zhǎng)的作用。與此同時(shí)，在金融領(lǐng)域應(yīng)進(jìn)一步放松管制，加快推進(jìn)金融企業(yè)改革和發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，更好地利用儲(chǔ)蓄資源和提高投資效率。 此外，報(bào)告還認(rèn)為，在過(guò)去的25年中，中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率取得了顯著進(jìn)步，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要因素。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的均衡增長(zhǎng)，仍需在人力資本投資、勞動(dòng)力要素流動(dòng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面加大發(fā)展和改革力度，使未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高的基礎(chǔ)上，更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡發(fā)展。