在連續(xù)三年GDP10%左右的增長之后,許多人都認為今年的增長速度一定會降到9%以下,而第一季度增長10.2%,使他們大跌眼鏡。于是,熱的呼聲漸起,宏觀政策趨緊。而從發(fā)展看運行,當前的經(jīng)濟運行根本沒有熱的跡象。
熱,只是人們的一種感覺,是心理預期和現(xiàn)實矛盾的產(chǎn)物,是溫度計用錯了,把華氏當作了攝氏。
從發(fā)展看運行,我國生產(chǎn)方式的轉化需要創(chuàng)造幾個億的就業(yè)崗位,在沒有達到充分就業(yè)之前,經(jīng)濟是熱不起來的。如果說經(jīng)濟有病也決不是冷熱病,而是分配病、發(fā)展模式病和增長方式病。一個國家一方面認為產(chǎn)能嚴重過剩,銀行里還有9.8萬億的存差,另一方面又擔心經(jīng)濟過熱,這是一種不可思議、莫名其妙的邏輯。
其實,多少年來,經(jīng)濟形勢的變化從來也沒有符合所謂主流分析師們的認識邏輯。我把他們的認識邏輯概括為八三邏輯。GDP增長在8%左右,物價維持在3%左右,是最理想的運行狀態(tài)。GDP增長速度低于8%,就是趨冷,高于8%就是趨熱;物價低于3%,就產(chǎn)生了通縮壓力,高于3%,就要警惕通脹。在這種邏輯指導下,我國的經(jīng)濟不是冷就是熱,不是脹,就是縮,幾乎沒有好日子。
離開發(fā)展看運行,所謂冷熱的判斷都是人們的感性認識,沒有客觀標準。按2020年實現(xiàn)全面小康社會的要求,四戶農(nóng)民至少要減少三戶,在15年時間內(nèi),平均每年必須創(chuàng)造3500萬勞動者的就業(yè)崗位。即使加速轉變發(fā)展模式和增長方式,使單位投資增長的就業(yè)崗位是目前的一倍,投資的增長速度也不能低于30%左右,GDP增長速度更不能低于12%左右。農(nóng)、工兩種生產(chǎn)方式的矛盾從三七開向對半開轉化的這個歷史階段,是國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決戰(zhàn)時期,是壓力轉化為動力最快的時期,發(fā)展和增長的速度都達到了勢不可擋的氣勢。國民經(jīng)濟發(fā)展自發(fā)的巨大動力已經(jīng)使政府的調控力量顯得比較渺小,市場機制對要素配置的作用已經(jīng)不可逆轉地超過了政府。政府的所謂調控,壓也壓不下一個百分點,拉也拉不上一個百分點,其影響可能還不如統(tǒng)計誤差大。所以這幾年才有了政府和市場、中央和地方究竟是誰調控了誰的議論。這是好事,我們應該以平常心對待這種新的壓力現(xiàn)象。
從發(fā)展看運行,10%左右的GDP增長速度只不過是帶病前進的速度,不是什么高速度。不同發(fā)展階段的國家,發(fā)展的速度不同,增長的速度是沒有可比性的。如果推翻了社會保障、教育醫(yī)療和住宅體制這三座大山,產(chǎn)生了消費拉動的發(fā)展模式,我國15%左右的增長速度也不會熱,也沒有什么值得炫耀的。否則,不僅2020年實現(xiàn)不了全面小康,和諧社會、現(xiàn)代化都將遙遙無期,而再過60年還是發(fā)展中國家。
在年初,有的人大聲疾呼我國有11個行業(yè)產(chǎn)能過剩,不過兩個月,只剩下5大產(chǎn)能過剩行業(yè)??梢妼λ^產(chǎn)能過剩根本沒有一個客觀標準,不過是感性認識而已。而從目前出臺的調整措施來看,主要集中在清理違規(guī)項目、加強行業(yè)規(guī)劃、嚴格市場準入、淘汰落后技術、扶優(yōu)汰劣、上大關小等。這些措施無疑都是正確的。但這與產(chǎn)能過剩與否無關,而是政府日常的管理工作。試問,如果產(chǎn)能不過剩這些措施就可以不要了嗎?在市場經(jīng)濟條件下,只有結構矛盾,沒有總量矛盾,有多少剩余必有多少短缺,產(chǎn)能過剩是一個偽命題。政府沒有必要在所謂產(chǎn)能過剩下采取什么措施,而應該在解決短缺的體制障礙上下工夫。在改革嚴重滯后的條件下,體制改革是最行之有效的調控。例如,改革租、價、稅合流房地產(chǎn)連體流通的住宅流通體制,實行年租制、年稅制,住宅的租售價格就會降到目前的三分之一,買得起、租得起的居民就會成倍增加。如果能使農(nóng)民工轉化為城市居民,都能租得起住宅,我國不僅不會有所謂的產(chǎn)能過剩,還要大量出口原材料。
今年第一季度,居民收入和消費的增長都超過了GDP的增長速度,這是多年少有的好兆頭,我們難道不應該為此而高興嗎?!對這樣的好形勢,千萬不要念緊箍咒,而應該在運行上順其自然,把力氣用在推翻新三座大山的改革上。這才是理智的選擇。