20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程明顯加快。國(guó)際貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)全球化背景下得到了快速發(fā)展，同時(shí)也呈現(xiàn)出若干新特點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中的新特點(diǎn)，把握好經(jīng)濟(jì)全球化提供的機(jī)遇，適時(shí)轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式，必將有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)保持持續(xù)快速的增長(zhǎng)。 一、經(jīng)濟(jì)全球化加速了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的直接影響。經(jīng)濟(jì)全球化使一國(guó)將本國(guó)貿(mào)易置于世界多邊貿(mào)易體系框架之中，這必然有助于降低各類關(guān)稅和費(fèi)用，減少各種貿(mào)易壁壘和貿(mào)易障礙，直接促進(jìn)貿(mào)易數(shù)量和總額的不斷增長(zhǎng)。1990—2005年間，世界GDP按市場(chǎng)匯率計(jì)算的平均增長(zhǎng)率為2.4%，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算為3.5%，而國(guó)際貨物出口貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5.7%，服務(wù)出口貿(mào)易的平均增速為6.8%，國(guó)際貿(mào)易在世界總產(chǎn)出中的比重從1990年的20%上升到2005年的33%以上。據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)，2005年上半年主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易額增速均超過(guò)10%，發(fā)展中大國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易更是令人矚目，中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等國(guó)貿(mào)易額增速均超過(guò)20%；石油和非石油初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易的活躍，推動(dòng)了產(chǎn)油國(guó)和一些非洲國(guó)家的出口。 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的間接影響。一是進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)際分工與專業(yè)化生產(chǎn)。一國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化融入世界經(jīng)濟(jì)，能夠根據(jù)本國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在，在世界市場(chǎng)上明確自己的定位，更有效地參與國(guó)際分工，帶動(dòng)資本、商品以及服務(wù)等要素充分流動(dòng)，從而促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)和改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。二是加速了要素流動(dòng)。根據(jù)赫克歇爾—俄林要素稟賦理論，各個(gè)國(guó)家擁有的自然稟賦不同，在封閉經(jīng)濟(jì)的情況下，就形成了本國(guó)自身各種生產(chǎn)要素的價(jià)格，造成了各國(guó)要素和產(chǎn)品的價(jià)格差異（比較優(yōu)勢(shì)）。一旦加入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，減少貿(mào)易壁壘，在價(jià)格機(jī)制和供求關(guān)系的作用下，各國(guó)密集使用豐裕要素的產(chǎn)品就會(huì)在國(guó)家間相互轉(zhuǎn)移，從而產(chǎn)生國(guó)際貿(mào)易。三是極大地促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的發(fā)展和全球擴(kuò)張。目前，世界原料和燃料貿(mào)易的絕大部分，全球生產(chǎn)的40%左右，國(guó)際貿(mào)易的50%—60%，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的60%—70%，科研與開發(fā)的80%—90%，國(guó)際投資額的90%，都被跨國(guó)公司所控制。 二、經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn) 隨著國(guó)際分工不斷深化和細(xì)化，跨國(guó)公司自身管理模式、全球戰(zhàn)略的調(diào)整，以及金融資本在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域影響力的不斷增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式和金融對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響都出現(xiàn)了與以往不同的新特點(diǎn)。 國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化，技術(shù)貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方興未艾。經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了各國(guó)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種調(diào)整導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是貨物貿(mào)易中工業(yè)制成品貿(mào)易所占比重不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易比重持續(xù)下降。據(jù)專家測(cè)算和世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，二戰(zhàn)前工業(yè)制成品貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重只有40%左右，1990年這一比重上升到70%，1995年后保持在80%以上。其中，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易在制成品貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1990年，全球高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額的比重僅為17.4%，目前已經(jīng)占1/4左右。二是服務(wù)貿(mào)易所占比重不斷上升，服務(wù)外包成為跨國(guó)投資的主流。為了應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，跨國(guó)公司不斷調(diào)整資源配置和公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，按照成本和收益原則剝離非核心的后勤與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)異軍突起，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)也成為國(guó)際投資的重要領(lǐng)域。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，從1980—2003年，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度總體上快于貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度，同期服務(wù)貿(mào)易規(guī)模從3643億美元增加到17626億美元，增長(zhǎng)了3.8倍，在國(guó)際貿(mào)易中的比重已超過(guò)19%。 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易出現(xiàn)若干新形式，公司內(nèi)貿(mào)易和跨國(guó)公司供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部交易越來(lái)越重要。20世紀(jì)90年代以前的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，主要是基于不同技術(shù)系統(tǒng)的產(chǎn)品差異化的交換，或者是由垂直型分工形成的各協(xié)作企業(yè)間的交換。90年代以后的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，主要是基于同一技術(shù)系統(tǒng)的水平型分工交換，或者是市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引起的產(chǎn)品差異化交換。由于分工的細(xì)化，不僅制成品各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的中間產(chǎn)品可以分工，而且制造與其他活動(dòng)也可以分離，從而使產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在業(yè)務(wù)開展中出現(xiàn)了一些新的形式?？鐕?guó)公司通過(guò)兩種國(guó)際生產(chǎn)體系來(lái)安排這種新型的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易：一種是通過(guò)直接投資和股權(quán)安排，形成公司內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分工體系和公司內(nèi)貿(mào)易；另一種是通過(guò)非股權(quán)安排，形成公司與其他獨(dú)立廠商的供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的貿(mào)易。在技術(shù)要素比重大的產(chǎn)業(yè)，后一種分工與貿(mào)易方式將日益重要。 國(guó)際貿(mào)易的利益實(shí)現(xiàn)愈來(lái)愈受國(guó)際金融市場(chǎng)的影響，跨國(guó)金融業(yè)務(wù)成為各國(guó)密切關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。在過(guò)去的20多年里，金融全球化和跨國(guó)金融業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，跨國(guó)銀行貸款總額從1980年占經(jīng)合組織GDP的7.4%，上升到1990年的29%，再上升到2004年的超過(guò)50%。間接資本（國(guó)際銀行貸款、債券和股票）的跨國(guó)流動(dòng)規(guī)模持續(xù)超過(guò)國(guó)際直接投資。即使在國(guó)際直接投資最高峰的2000年，國(guó)際間接資本流量也比它多出至少1000億美元以上。信息技術(shù)不僅培育了電子商務(wù)形式，而且促進(jìn)了金融創(chuàng)新，金融產(chǎn)品交易空前增長(zhǎng)。世界各主要金融市場(chǎng)已經(jīng)形成了時(shí)間上相互銜接、價(jià)格上相互聯(lián)動(dòng)的交易網(wǎng)絡(luò)，全球金融市場(chǎng)的交易規(guī)模達(dá)到驚人程度：1992年，全球的流動(dòng)金融資產(chǎn)大約為32兆美元，而到2004年，就超過(guò)100兆美元。由于實(shí)體部門間國(guó)際交換的價(jià)值實(shí)現(xiàn)離不開金融服務(wù)，而且其實(shí)現(xiàn)程度又日益受到金融產(chǎn)品交換本身的市場(chǎng)變化規(guī)律的支配，其風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，不僅成為國(guó)際壟斷資本巧取豪奪的重要領(lǐng)域，而且成為各國(guó)政府防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。 區(qū)域內(nèi)貿(mào)易不斷發(fā)展，加深了世界貿(mào)易發(fā)展的不平衡。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，其原因是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)積聚的出現(xiàn)，促進(jìn)了不同區(qū)域性分工和專業(yè)化生產(chǎn)及其相互依存度的加深，形成區(qū)域內(nèi)跨國(guó)公司供應(yīng)體系的內(nèi)部交換。各國(guó)政府的區(qū)域貿(mào)易自由化政策，強(qiáng)化了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。世界貿(mào)易組織成立后，區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易安排的趨勢(shì)不僅沒(méi)有弱化，反而如雨后春筍蓬勃發(fā)展。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果，是促進(jìn)了集中度的提高，導(dǎo)致了世界貿(mào)易發(fā)展得更加不平衡。根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，2003年世界貨物進(jìn)出口的50%以上為10個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家擁有，另有10個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，其貨物進(jìn)出口已超過(guò)全球總額的1/5。 貿(mào)易自由化進(jìn)程面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從世界貿(mào)易組織成立10年的歷史來(lái)看，貿(mào)易自由化進(jìn)程面臨著三個(gè)主要矛盾的挑戰(zhàn)。一是面臨貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，一些國(guó)家和產(chǎn)業(yè)由于各種原因在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失了優(yōu)勢(shì)，希望依靠貿(mào)易保護(hù)來(lái)維護(hù)其原有利益。由于傳統(tǒng)的關(guān)稅等保護(hù)手段在多邊貿(mào)易體制中被削弱，目前的保護(hù)手段更加隱蔽，濫用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施，制定歧視性的技術(shù)貿(mào)易壁壘，是最為典型的表現(xiàn)。二是世界貿(mào)易組織自身面臨的困難。盡管世界貿(mào)易組織在推動(dòng)成員間相互開放市場(chǎng)、促進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但在許多方面仍然力不從心，面臨重重阻力和困難。其中最明顯的例子就是多哈回合談判一波三折，直到2004年8月1日才達(dá)成框架協(xié)議。這反映出世界貿(mào)易組織協(xié)調(diào)各成員國(guó)利益矛盾的權(quán)威性、有效性都存在明顯不足。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與多邊貿(mào)易體制形成既互補(bǔ)又矛盾的現(xiàn)象。世界貿(mào)易組織在協(xié)調(diào)全球貿(mào)易自由化進(jìn)程中的困難和局限，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作特別是達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的高效率、低成本形成鮮明的對(duì)照，激發(fā)了各國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的更大熱情。這在一定程度上反映了各國(guó)對(duì)全球多邊貿(mào)易體制心理預(yù)期的折扣，盡管在口頭上都宣稱區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與多邊貿(mào)易體制是相互補(bǔ)充的，但真實(shí)的想法則心照不宣。 三、順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易新發(fā)展的要求，適時(shí)轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式 經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)帶來(lái)了機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)全球化意味著產(chǎn)品、服務(wù)以及一些重要的生產(chǎn)要素可以實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的跨國(guó)界流動(dòng)。我國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，必將有利于從外部獲得短缺要素，同時(shí)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。二是經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度持續(xù)高出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。外貿(mào)依存度2001年為44%，2003年為60%，2005年達(dá)到70%。2005年我國(guó)已有六大貿(mào)易伙伴，其雙邊貿(mào)易額都超過(guò)千億美元。三是經(jīng)濟(jì)全球化有利于我國(guó)提高利用外資水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？鐕?guó)投資被稱為“一攬子創(chuàng)造性投資”，這是因?yàn)殡S著資金的轉(zhuǎn)移，觀念、機(jī)制、技術(shù)、管理、營(yíng)銷、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等都會(huì)隨之移向引資國(guó)。沒(méi)有這些一攬子要素的引進(jìn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度會(huì)大大減緩。例如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)90年代中期以來(lái)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)，吸引外資在促進(jìn)其發(fā)展中就發(fā)揮了重要作用。2005—2006年全球最具吸引力的十大投資目的地中，87%的跨國(guó)公司和85%的專家認(rèn)為中國(guó)是具有吸引力的投資國(guó)，至少高出排名第二的國(guó)家30個(gè)百分點(diǎn)。排名前五位的其他國(guó)家分別是美國(guó)、印度、俄羅斯和巴西。四是隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大，我國(guó)大量引進(jìn)國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，在若干產(chǎn)業(yè)中形成了較大規(guī)模和較低成本的制造能力。制造能力的擴(kuò)大和成熟，有利于我們形成自己的核心技術(shù)研發(fā)能力。 與此同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)也面臨著挑戰(zhàn)。一是粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式亟須轉(zhuǎn)變。我國(guó)貨物貿(mào)易出口的層次較低，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌出口商品所占的比重不高，貨物出口的55%是以加工貿(mào)易的方式實(shí)現(xiàn)的，高新技術(shù)產(chǎn)品出口中85%以上是由外資企業(yè)完成的。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占出口貿(mào)易總額的10%，明顯低于世界20%左右的平均水平。由于缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)，我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期滿足于引進(jìn)和模仿，引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新能力不足。二是能源資源安全問(wèn)題凸顯。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)資源短缺的矛盾日益突出，對(duì)國(guó)際資源的依賴程度越來(lái)越高。我國(guó)對(duì)國(guó)際資源的控制力很小，能源供應(yīng)受國(guó)際因素制約較大，經(jīng)常因價(jià)格變動(dòng)蒙受巨額損失。三是貿(mào)易摩擦持續(xù)增加。1979—2005年上半年，我國(guó)已遭遇了735起涉及“兩反一?！保ǚ磧A銷、反補(bǔ)貼和特殊保護(hù)）的各類貿(mào)易摩擦，牽涉到4000多種商品。2005年1—10月底，除24種紡織品特別限制外，共有13個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查50起。 我國(guó)要順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易新發(fā)展的要求，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，提高對(duì)外開放水平，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極實(shí)施“走出去”的開放戰(zhàn)略，參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，研究制定加入世界貿(mào)易組織后的政策措施和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略，努力在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)務(wù)之急是要適時(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。 第一，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的出口貿(mào)易，已進(jìn)入從勞動(dòng)密集型制成品出口導(dǎo)向向資本與技術(shù)相對(duì)密集的制成品出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的時(shí)期。我國(guó)在保持紡織品、家用電器、部分機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，仍需積極培育新的優(yōu)勢(shì)出口商品，大力推進(jìn)高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品的出口，逐步減少初級(jí)產(chǎn)品和高耗能產(chǎn)品出口。由于我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所處的產(chǎn)業(yè)位置較低，面臨著發(fā)展中國(guó)家在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上的雙重“夾擊”，因此，在出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中，要努力引導(dǎo)出口企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)品差異化策略來(lái)形成品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 第二，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)開展深層次合作，著力吸引跨國(guó)公司把技術(shù)水平更高、增值含量更大的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)配套，逐步從代加工向代設(shè)計(jì)、自創(chuàng)品牌方向發(fā)展。加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)該重點(diǎn)考慮對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的帶動(dòng)、輻射作用，在吸引外資的同時(shí)，大力支持內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展。 第三，規(guī)范出口秩序，提高服務(wù)設(shè)施水平。規(guī)范出口秩序需要政府和行業(yè)組織發(fā)揮各自的作用。政府要對(duì)出口秩序發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，從維護(hù)國(guó)家整體貿(mào)易利益出發(fā)，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和政策措施杜絕不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)出口商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)和規(guī)范同類外貿(mào)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和“價(jià)格戰(zhàn)”。要提高服務(wù)設(shè)施水平，加強(qiáng)現(xiàn)代化港口、碼頭的建設(shè)，通過(guò)國(guó)際合作加快油氣管道、港口、公路和鐵路等國(guó)際性戰(zhàn)略通道建設(shè)，形成我國(guó)與世界資源富裕地區(qū)的現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加快發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)，提高運(yùn)力并降低運(yùn)輸成本。 第四，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，還要求調(diào)整進(jìn)口貿(mào)易，從只重視出口向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)變。今后可以考慮適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。一是保持比較合理的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度，形成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求。二是改革資源性產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體制，形成政府可控型的、開放但又不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，對(duì)進(jìn)口國(guó)外關(guān)鍵設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)以及國(guó)內(nèi)短缺資源給予必要的政策扶持。