發(fā)改委下發(fā)煤炭水泥鋁鐵合金焦炭五大行業(yè)調(diào)整意見 今天，記者從國家發(fā)改委獲知，《關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》已于近日下發(fā)到了各地。截止到今天，國家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)部門已陸續(xù)對煤炭、水泥、鋁、鐵合金和焦炭等五大行業(yè)下發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見。 對比2004年的宏觀調(diào)控，有人把這次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看作是新一輪宏觀調(diào)控，但是，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部的張立群不這么認為?！皣业暮暧^調(diào)控一直在持續(xù)，我國的經(jīng)濟發(fā)展還不能達到完全依靠市場來調(diào)節(jié)的階段，所以這次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能稱之為新一輪宏觀調(diào)控?！睆埩⑷罕硎?，發(fā)改委近期的一系列舉措，是在利用宏觀調(diào)控引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 張立群說：“從今年第一季度來看，與2004年同期鋼鐵、有色金屬、水泥能行業(yè)的狀況相比，并不存在明顯過剩?！? 據(jù)了解，2004年1－2月，中國固定資產(chǎn)投資同比增長高達53％，一季度GDP增幅升至9．8％。GDP崇拜導(dǎo)致當時以高投入、高消耗為代價拉動經(jīng)濟增長走向極端，如此，資源與環(huán)境也將無力承受。當年的4月27日，國務(wù)院發(fā)出通知，決定適當提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例，房地產(chǎn)資本金比例提到35％。 而從政府公開表達對經(jīng)濟形勢的判斷上也表明，目前的經(jīng)濟偏熱的程度不如2004年。2004年4月26日中央政治局常委會議認為當時經(jīng)濟的問題突出表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，特別是一些行業(yè)投資增長過快，導(dǎo)致信貸投放增幅過大，造成煤電油運供應(yīng)趨緊；在今年4月14日國務(wù)院常務(wù)工作會議則認為：經(jīng)濟運行中突出問題是固定資產(chǎn)投資過快，貨幣供應(yīng)量偏高，信貸投放偏快，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾突出，強調(diào)要區(qū)別對待，有針對性地解決當前突出問題。 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟學(xué)會研究員王建則認為：“今年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和2004年的調(diào)控是兩個概念?！彼f，2004年是調(diào)節(jié)總量，緊縮宏觀需求，國家從行業(yè)投資需求等方面采取措施，涉及土地管理、信貸政策等方面；近期采取的是結(jié)構(gòu)調(diào)整，是針對供給而言，由于一直以來這些行業(yè)供過于求，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)壓低產(chǎn)能。 王建的觀點從發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表述中得到體現(xiàn)。針對焦化行業(yè)，該負責(zé)人說，2004年以來，經(jīng)過行業(yè)清理整頓，焦化行業(yè)低水平盲目擴張的勢頭得到遏制，加速了落后生產(chǎn)能力淘汰步伐，環(huán)境污染狀況也有所改善。“但結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)依舊十分繁重和緊迫?！彼f，目前國內(nèi)焦炭實際消費量約2．3億噸，而機焦生產(chǎn)能力已達3億噸，其中獨立焦化生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能約2．1億噸，開工率僅有60％左右。目前仍有2000多萬噸的在建能力。產(chǎn)能過剩十分明顯。 其實，不只是焦炭，發(fā)改委此前公布的煤炭、水泥、鋁和鐵合金行業(yè)，都存在這同樣的問題，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫。所以，發(fā)改委等部門聯(lián)手掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高潮，記者今天致電發(fā)改委新聞辦，工作人員說，近期還會有幾個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見下發(fā)，加上此前下發(fā)的，共有11個行業(yè)。 對于此次調(diào)整，是否會影響到下游產(chǎn)業(yè)，王建認為影響不大，“國家目前的措施是上、下游都打。”他說。（中華工商時報）