目前，各省級“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟增長速度目標普遍比中央提出的目標高１至２個百分點甚至更高。國家發(fā)展和改革委員會為此發(fā)文要求，省級“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟增速不得層層分解，避免層層加碼。 從發(fā)展改革委規(guī)劃司了解到，《關于請各地區(qū)科學確定本地區(qū)“十一五”時期經(jīng)濟發(fā)展速度的通知》指出，若各地市州、縣市在省級規(guī)劃經(jīng)濟增速目標基礎上再層層加碼，并據(jù)此實施、考核，后果是十分嚴重的。要引導各地市州、縣市科學合理地確定增長速度目標。 “各地區(qū)不應根據(jù)本地區(qū)實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值３０００美元的要求來倒推‘十一五’時期的經(jīng)濟增長速度。”通知明確指出，到２０２０年力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年翻兩番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到３０００美元，是就全國整體而言的，并不是要求每個省區(qū)市、地市州、縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要人均地區(qū)生產(chǎn)總值３０００美元。 “不應把地區(qū)生產(chǎn)總值的排位或經(jīng)濟增長速度的高低作為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的唯一途徑?！蓖ㄖ獜娬{(diào)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不是單純地縮小區(qū)域之間、各層級行政區(qū)之間經(jīng)濟總量的差距，而是要使不同地區(qū)的居民享有均等化的基本公共服務，享有大體相當?shù)纳钏?。這是個長期戰(zhàn)略任務，不能急于求成。 發(fā)展改革委規(guī)劃司有關負責人指出，目前一些生態(tài)環(huán)境比較脆弱的區(qū)域，由于過于追求增長速度，過度開發(fā)，已經(jīng)造成生態(tài)環(huán)境的惡化，若再按照較高增長目標的要求進行開發(fā)，勢必大大超出生態(tài)環(huán)境承載能力，帶來生態(tài)環(huán)境的更大破壞，削弱我國整體的可持續(xù)發(fā)展能力。