[摘要]1996年底我國經(jīng)濟(jì)成功地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，我國經(jīng)濟(jì)也基本告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”的時代。然而我們的經(jīng)濟(jì)生活卻面臨一個新難題：經(jīng)濟(jì)相對過剩。本文從無效供給的內(nèi)涵、成因等角度分析了經(jīng)濟(jì)相對過剩的原因，最后提出了相應(yīng)的措施。 近些年我國出現(xiàn)了市場疲軟、需求不足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。中央有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策也正在向以有效供給而擴(kuò)大內(nèi)需的方向轉(zhuǎn)化。因從長遠(yuǎn)和根本上說。必須依靠增強(qiáng)企業(yè)的有效供給能力，才能最終治愈無效供給過多的病癥。 一、無效供給內(nèi)涵 為了準(zhǔn)確界定無效供給，我借鑒凱恩斯分析社會總需求與充分就業(yè)的某些思想。凱恩斯認(rèn)為，由于均衡的國民收入低于充分就業(yè)的國民收入，就會形成失業(yè)。解決失業(yè)的基本辦法就是擴(kuò)大社會總需求，使均衡的國民收入達(dá)到充分就業(yè)時的國民收入。在此我把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)時的社會總需求定義為理想的社會總需求。把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)時的社會總供給定義為理想的社會總供給。這樣一來有效需求不足就是指現(xiàn)實(shí)的需求小于理想的社會總需求。與有效需求相對應(yīng)的價值能得以實(shí)現(xiàn)的供給為有效供給。一般說來.有效需求與有效供給應(yīng)該是相等的，因為有效供給之所以稱為有效供給，就是因為這種供給的價值能得以實(shí)現(xiàn).而實(shí)現(xiàn)其價值的力量就是現(xiàn)實(shí)的需求，即有效需求。借助于理想的社會總供給、有效供給這兩個概念，就可以界定無效供給并對其進(jìn)行分類了。我們把總供給中超過有效供給以上的那部分供給定義為無效供給，它包括理想的社會總供給與有效供給的差額，還包括超過理想的社會總供給以上的那部分供給。 若我們把理想的社會總供給與有效供給的差額部分稱為無效供給I，而把總供給中超過理想的社會總供給的那部分稱為無效供給Ⅱ，那么無效供給I主要是由于有效需求不足造成的，而無效供給Ⅱ是由供給本身不當(dāng)造成的。 無效供給內(nèi)涵圖解： 區(qū)分無效供給I和無效供給Ⅱ有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。在傳統(tǒng)的需求與供給分析中，當(dāng)市場運(yùn)行出現(xiàn)相對過剩時，很難分清這種過剩是需求不足造成的還是供給過多造成的，也很難決定宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)應(yīng)放在需求管理上還是放在供給管理上。這一對概念的提出有助于解決這一問題。限于篇幅，本文著重討論無效供給Ⅱ過多的成因及治理對策。 二、無效供給過多是經(jīng)濟(jì)過剩的主要原因分析 經(jīng)濟(jì)過剩問題的主要矛盾在供給方而不在需求方，市場客體無效供給過多是造成經(jīng)濟(jì)過剩的根本原因。因供給與生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“至高無上”的決定因素。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡培兆教授是市場客體有效供給不足論者。他認(rèn)為，近些年多來我國凸現(xiàn)的內(nèi)需不足。供給過剩根本原因是我國有效供給水平低下。而要走出此困境。使社會總供求恢復(fù)基本平衡，根本出路也在供給主動，只有通過調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給品質(zhì)來增強(qiáng)供給力，才能求取復(fù)蘇和擴(kuò)大需求的景氣。 可以說無效供給過多從另一個側(cè)面揭示了經(jīng)濟(jì)過剩的實(shí)質(zhì)。因在任何社會形態(tài)下。人類生產(chǎn)的最終目的都是為了消費(fèi)。凱恩斯也說： “一切生產(chǎn)之最后目的。都在滿足消費(fèi)者?！倍徽撋钤诤畏N歷史條件和何種社會形態(tài)下的消費(fèi)者，有錢都有消費(fèi)傾向，但消費(fèi)者的“需要具有很大的伸縮性和變動性”。在一定購買力的情況下，供給者能從消費(fèi)者那里吸引出多少貨幣來，取決于供給的行為。這正如馬克思所說： “生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)的起點(diǎn)，因而也是居于支配地位的要素。消費(fèi)作為必需，作為需要，本身就是生產(chǎn)活動的一個內(nèi)在要素。但是生產(chǎn)活動是實(shí)現(xiàn)的起點(diǎn).因而也是實(shí)現(xiàn)的居于支配地位的要素。是整個過程借以重新進(jìn)行的行為?！痹僖蛉说挠麩o窮。欲望總是超過社會的生產(chǎn)能力，故有效供給不足更符合“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”。尤其是對于我國這樣一個正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中大國而言，主要矛盾絕不是有效需求不足，而卻是有效需求強(qiáng)勁，只不過有效需求受到強(qiáng)有力的限制。 三、無效供給過多的原因 (一)供需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)。供給的剛性和需求的易變性使供給往往與需求脫節(jié)而出現(xiàn)供給過剩與供給短缺的現(xiàn)象并存。而且我國企業(yè)數(shù)量很多，但普遍規(guī)模小.產(chǎn)業(yè)集中度過低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題嚴(yán)重，產(chǎn)品差異化程度嚴(yán)重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整明顯滯后于消費(fèi)需求升級的需要，從而使?jié)撛诘男枨箅y以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求 (二)重復(fù)建設(shè)形成的無效供給。長期以來，由于投資體制、財政體制和金融體制改革滯后，企業(yè)預(yù)算軟約束，政企不分。使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重復(fù)建設(shè)、盲目生產(chǎn)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一輪又一輪的重復(fù)建設(shè)，造成生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的失衡.產(chǎn)品生產(chǎn)趨同，由此形成大量無效供給 (三)產(chǎn)品質(zhì)量低劣形成的無效供給。產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品成為有效供給的保證，是決定即期市場需求的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來我國市場上產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂，假冒偽劣盛行，甚至有的產(chǎn)品質(zhì)量合格率為零。國有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量如此，個體、私營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題更為嚴(yán)重。消費(fèi)者何敢涉足，過剩也就不足為奇。 (四)價格過高形成的無效供給?，F(xiàn)實(shí)生活中某些產(chǎn)品往往因價格太高而成為無效供給。典型例子是房地產(chǎn)市場。人人都想買房，卻還有許多人住不上房；房地產(chǎn)商也想賣房，卻仍有大量房賣不出去，問題出在哪里?就在于價格。房地產(chǎn)商炒地皮、亂收費(fèi)將房價抬得高高的，普通居民是沒有能力購買的。大量的高價商品房積壓，成為確確實(shí)實(shí)的無效供給。 四、無效供給的治理對策 減少無效供給，增加有效供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。由于“無效供給”的大量存在，導(dǎo)致了我國產(chǎn)品當(dāng)前的相對過剩。只有把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題解決好，才能擴(kuò)大國內(nèi)需求，增加有效供給，也才能切實(shí)提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化必須以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為支撐、突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退。具體地說： r一1大力進(jìn)行制度創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換。 在市場機(jī)制下，供給是從屬于市場力量的?？偣┙o量以及供給結(jié)構(gòu)是在價格機(jī)制以及供給結(jié)構(gòu)是在市場價格機(jī)制以及優(yōu)勝劣汰的兼并破產(chǎn)機(jī)制中進(jìn)行調(diào)整的，盡管自發(fā)性的市場力量下的結(jié)構(gòu)調(diào)整和平衡功能，是在經(jīng)常性的失衡中實(shí)現(xiàn)的。另外，市場也存在失靈，但發(fā)達(dá)而健全的市場體系和作用充分的市場機(jī)制，總是會不斷的促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和有效供給的增長，使其與不斷變化的有效需求狀況相適應(yīng).從而促使供給與需求二者大體相適應(yīng)。我國近年十分突出的結(jié)構(gòu)失衡。包括總供給大于總需求、結(jié)構(gòu)性的過剩和供給不足并存，等等，其成因主要是轉(zhuǎn)型期的體制與機(jī)制的缺陷：一方面，調(diào)整總供求關(guān)系和供給結(jié)構(gòu)的計劃機(jī)制逐步退出舞臺失去其作用；另一方面，市場制度的不完善，市場機(jī)制作用微弱，從而市場自我調(diào)整功能軟弱無力。所以，要從根本上解決我國供給結(jié)構(gòu)的缺陷，必須加快體制轉(zhuǎn)型，建立新的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場在經(jīng)濟(jì)調(diào)整和資源配置中的積極作用，同時，搞好政府的職能定位，建立起有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。發(fā)揮好政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能。 (二)利用市場機(jī)制降低支柱產(chǎn)業(yè)價格，使之適應(yīng)居民收入。任何時期社會總需求的擴(kuò)大和社會總產(chǎn)出的增長都是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的需求擴(kuò)張帶動起來的。隨著收入的增長，劣質(zhì)品的需求將大幅下降，必需品的需求緩慢增長甚至保持不變。而支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期的消費(fèi)熱點(diǎn)，但是當(dāng)前中國支柱產(chǎn)業(yè)的需求擴(kuò)張卻遇到了高昂的價格梗阻。這不僅使支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的巨大作用難以發(fā)揮，就連支柱產(chǎn)業(yè)本身也陷入了供給過剩和需求不足的困境之電。消除這種困境的根本途徑是市場機(jī)制。在供給過剩的情況下，廠商為了爭奪有限的購買量必然展開價格競爭，結(jié)果導(dǎo)致價格降低。當(dāng)居民渴望購買的物品價格與其節(jié)余收入相適應(yīng)時，節(jié)余的收入就會變?yōu)楫?dāng)期的支出。據(jù)中國人民銀行調(diào)查，在我國當(dāng)前的居民儲蓄總額中，出于購買住宅、汽車和其他耐用消費(fèi)品動機(jī)的占43%。以此推算，70000多億的儲蓄中就有30100億準(zhǔn)備用于購買住宅、汽車和其他耐用消費(fèi)品，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級。只要價格降低使居民已有的儲蓄達(dá)到或超過購買住宅、汽車和其他耐用消費(fèi)品所必需的開支，現(xiàn)有的消費(fèi)升級儲蓄就會轉(zhuǎn)化為即期的消費(fèi)開支，支柱產(chǎn)業(yè)供給過剩的現(xiàn)象就能消除或緩解。 (三)加快技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品創(chuàng)新速度和更新速度。產(chǎn)品創(chuàng)新是解決無效供給問題的關(guān)鍵。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)以每年百分之幾的速度遞增，只有消費(fèi)也以大致相同的速度遞增。生產(chǎn)與消費(fèi)才能保持平衡。如果產(chǎn)品創(chuàng)新速率太低。消費(fèi)的遞增就會因消費(fèi)飽和點(diǎn)的限制而趨于停滯，這時生產(chǎn)就會超過消費(fèi)，產(chǎn)品就會普遍過剩，盡管是相對于一定社會結(jié)構(gòu)的相對過剩。一定的產(chǎn)品創(chuàng)新速率是保證生產(chǎn)和消費(fèi)不停滯、無效供給不大量出現(xiàn)的先決條件。當(dāng)社會生產(chǎn)能力或潛在總供給既定時，市場總?cè)萘吭酱螅瑹o效供給就越小。市場總?cè)萘繘Q定于產(chǎn)品品種數(shù)與各種產(chǎn)品的相對飽和點(diǎn)。產(chǎn)品品種數(shù)決定社會的“消費(fèi)寬度”，各種產(chǎn)品的相對飽和量決定社會的“消費(fèi)厚度”。產(chǎn)品創(chuàng)新速率越高。 “消費(fèi)寬度”越寬，市場容量擴(kuò)展越快。產(chǎn)品創(chuàng)新使成本降低、效能提高，也會增加“消費(fèi)厚度”。 (四)制定和實(shí)行符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的兼并收購政策.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中。 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速， “規(guī)模經(jīng)濟(jì)”在競爭中的優(yōu)勢發(fā)揮得越來越充分。大企業(yè)在競爭中具有中小企業(yè)無法匹敵的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，具有不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)的能力， “規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢使得其產(chǎn)品具有價平質(zhì)優(yōu)的特色，假冒劣質(zhì)產(chǎn)品生存的空間較小。一國的某一產(chǎn)業(yè)集中度較高，則該產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力就較強(qiáng)。所以，我國應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)集中度提高的步伐，要對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并撤除障礙，并對這一行為給予稅收減免、審批便利；對集中度高的企業(yè)給予融資上的大力支持。并對其向中西部投資和進(jìn)行跨國投資給予政策上的優(yōu)惠等。