在當(dāng)前全球化趨勢(shì)中，世界經(jīng)濟(jì)首先呈現(xiàn)出區(qū)域化經(jīng)濟(jì)格局。繼歐元區(qū)成立后，美國(guó)、加拿大和墨西哥組建了北美自由貿(mào)易區(qū)。面對(duì)此格局，我國(guó)應(yīng)順時(shí)應(yīng)變，及時(shí)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)向區(qū)域型經(jīng)濟(jì)中心。 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)周邊國(guó)家和地區(qū)共同發(fā)展 作為地區(qū)性經(jīng)濟(jì)大國(guó)，首先應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量，保持對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)的向心吸引力和輻射力，帶動(dòng)周邊國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果我國(guó)能夠在關(guān)鍵的歷史時(shí)期內(nèi)做到這一點(diǎn)，就可稱之為地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，并發(fā)展為區(qū)域型經(jīng)濟(jì)中心。實(shí)際上，我國(guó)已經(jīng)在亞洲金融危機(jī)期間發(fā)揮過(guò)良好作用。 引領(lǐng)亞洲地區(qū)各國(guó)成功克服亞洲金融危機(jī) 中、日作為在亞洲區(qū)域內(nèi)的兩大經(jīng)濟(jì)體，日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是中國(guó)的3.22倍（2002年）。但在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，兩國(guó)所起的作用并不一樣，在亞洲金融危機(jī)期間，我國(guó)的作用明顯超躍日本。 當(dāng)時(shí)，日本以日元貶值的形式，巧妙緩解了金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)作用，損失很小；我國(guó)則意識(shí)到本幣貶值將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形成的強(qiáng)烈沖擊,承諾人民幣匯率保持穩(wěn)定,并勇于承擔(dān)穩(wěn)定人民幣匯率所帶來(lái)的高昂經(jīng)濟(jì)成本，1998年外貿(mào)出口零增長(zhǎng)，但世界經(jīng)濟(jì)惡化的趨勢(shì)得到抑制。我國(guó)的行為充分表現(xiàn)出作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)負(fù)起的歷史責(zé)任和必需具備的處理危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)能力。兩相對(duì)比，我國(guó)贏得信任，人民幣贏得信任，這在今后的發(fā)展中尤顯重要。反觀日本在金融危機(jī)中的行為，表明其缺乏作為世界三大經(jīng)濟(jì)體之一而應(yīng)具有的歷史責(zé)任感和處理危機(jī)的能力。這是日本在亞洲金融危機(jī)期間無(wú)所作為，而且在將來(lái)也無(wú)法作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)發(fā)揮作用的重要原因之一。 擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)容量持續(xù)增加 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容是作為地區(qū)性經(jīng)濟(jì)中心的基礎(chǔ)條件。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的前提下，遼闊的國(guó)土面積和眾多的人口已構(gòu)成擴(kuò)大市場(chǎng)空間廣闊、深厚的基礎(chǔ)。在積極擴(kuò)大內(nèi)需政策帶動(dòng)下，市場(chǎng)容量還將繼續(xù)擴(kuò)展。我國(guó)于2001年加入世界貿(mào)易組織，2003年又與東盟就自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成基本協(xié)議。在此基礎(chǔ)上進(jìn)口額連年大幅增長(zhǎng)，2004年進(jìn)出口貿(mào)易額超過(guò)11547.4億美元，進(jìn)口5613.8億美元，是1995年的4.25倍，居世界第三位。尤其重要的是，在我國(guó)進(jìn)口中資源類商品占相當(dāng)大比重，并因而拉動(dòng)世界市場(chǎng)資源類商品價(jià)格上漲，其中2005年鐵礦石價(jià)格上漲71.5%。這成為高度依賴資源出口國(guó)家的福音，這些國(guó)家均因價(jià)格上漲而受益，其中既有第三世界國(guó)家，也有發(fā)達(dá)國(guó)家中的澳大利亞。連日本也因“中國(guó)景氣”而獲益。 比較中日兩國(guó)進(jìn)口額增長(zhǎng)趨勢(shì)。我國(guó)進(jìn)口持續(xù)高增長(zhǎng)。在1995-2002年期間，1995年進(jìn)口1321億美元，2002年進(jìn)口2952億美元，增加1631億美元，增長(zhǎng)123%；同期日本進(jìn)口額分別為3359億美元和3364億美元，增加5億美元。其中， 2000年曾接近4000億美元，但此后連續(xù)2年大幅回落。 以外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思維構(gòu)建中期發(fā)展規(guī)劃 “十一五”時(shí)期處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的新階段，因此 “十一五”規(guī)劃中的一些重大問(wèn)題，需要從全球外向型戰(zhàn)略的視角進(jìn)行思考，以作為制定具體措施的依據(jù)。 關(guān)于發(fā)展目標(biāo) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)可以概括為兩個(gè)方面，一是富民，二是增強(qiáng)綜合國(guó)力。從中國(guó)全球外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的視角看，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，繼續(xù)提高全體社會(huì)成員的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)施振興東北和中部崛起的地區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)中部六省和東北三省加快發(fā)展步伐；中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的大部分應(yīng)投向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并將提高教育和醫(yī)療水平作為投入重點(diǎn)。這樣有利于平衡國(guó)內(nèi)地區(qū)發(fā)展，建立和諧社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)內(nèi)環(huán)境，更有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和市場(chǎng)容量，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)及對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)的吸引力。同時(shí)，作為發(fā)展中的大國(guó)必須把強(qiáng)國(guó)作為發(fā)展的目標(biāo)之一。應(yīng)及時(shí)將相當(dāng)一部分財(cái)力投入到核心技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，以增強(qiáng)綜合國(guó)力，加大我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中的話語(yǔ)權(quán)。 關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)性加強(qiáng)的背景下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越來(lái)越受到國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。目前發(fā)達(dá)國(guó)家高成本產(chǎn)業(yè)，正在向低成本優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不斷向我國(guó)轉(zhuǎn)移。但是必須看到，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我們現(xiàn)在有條件對(duì)外資加以選擇。應(yīng)在綠色GDP和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念的指導(dǎo)下，拒絕污染型投資。通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力，改變目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)分工格局中始終處于價(jià)值鏈低端的狀況。對(duì)生物技術(shù)等目前中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不大，但發(fā)展?jié)摿艽蟮漠a(chǎn)業(yè)更應(yīng)加快發(fā)展。 適度鼓勵(lì)資本輸出，開(kāi)發(fā)國(guó)外資源以保障國(guó)內(nèi)需要 經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的高速發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)已從投資缺乏轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本相對(duì)充裕。2003年，我國(guó)對(duì)外投資存量334億美元，其中資源性項(xiàng)目投資約71億美元，當(dāng)年29億美元；2004年449億美元，當(dāng)年55.3億美元。 用全球外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的視角進(jìn)行思考，必須考慮利用國(guó)外資源。應(yīng)以資本輸出的方式，建立資源供應(yīng)基地。其中鼓勵(lì)大型企業(yè)采用市場(chǎng)化收購(gòu)是首選之策。2005年，盡管有中海油收購(gòu)的失敗，但也有中石油購(gòu)并加拿大哈薩克石油公司的成功。這樣在保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，可以更快的融入世界經(jīng)濟(jì)主流，更好的發(fā)揮地區(qū)性經(jīng)濟(jì)中心的作用。 基于以上的分析，我們認(rèn)為我國(guó)作為地區(qū)性經(jīng)濟(jì)大國(guó)和經(jīng)濟(jì)中心發(fā)揮作用的基本途徑是，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策不變，在世界貿(mào)易組織和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架內(nèi)，通過(guò)貿(mào)易自由化、便利化和促進(jìn)相互投資，加強(qiáng)與世界各國(guó)特別是周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，繼續(xù)提高與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)融合度。通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，適度鼓勵(lì)資本輸出，逐步形成以我國(guó)為中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展區(qū)域。這應(yīng)是中國(guó)近中期可努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。 來(lái)源：信息研究咨詢中心