北京大學(xué)校長助理、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉偉25日在“再建三十年”改革高峰論壇上表示,目前抗通脹是宏觀經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù),但通貨緊縮長期以來對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的困擾仍未完全消除。在防通脹的同時(shí),需防范通縮風(fēng)險(xiǎn)。
改革空間仍很大
劉偉指出,從總供給和總需求的特點(diǎn)來看,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨通貨膨脹壓力,同時(shí)又面臨通貨緊縮的威脅。一方面,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)等居高不下,帶來非常大的通貨膨脹預(yù)期和壓力。并且,各種要素價(jià)格不斷上漲,加劇了通脹形勢(shì)。近日政府提高了石油和電力的價(jià)格,這是朝要素市場(chǎng)化邁出的重要一步。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會(huì)秘書長樊綱表示,中國對(duì)價(jià)格體系進(jìn)行了不少改革,但要素價(jià)格的形成機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有改變。從一般的原材料到能源和電力、公共設(shè)施、利率、資產(chǎn)價(jià)格等,還存在很大的改革空間。
另一方面,通縮困擾尚未完全消除。劉偉指出,通縮帶來的危害是失業(yè)率高,產(chǎn)能過剩。去年我國公布的城市登記失業(yè)人口一千多萬,城市登記失業(yè)率超過4%,今年我們控制的政策目標(biāo)也是力爭不超過5%,這幾乎是前幾年失業(yè)率的兩倍。
劉偉說,目前我國財(cái)政政策和貨幣政策采取的是松緊搭配的方式。貨幣政策收緊,財(cái)政政策繼續(xù)擴(kuò)張,財(cái)政赤字沒有取消,這在宏觀調(diào)配政策發(fā)展的歷史上是很少見的。
“目前看來,我國財(cái)稅體制存在不平衡,金融體制要進(jìn)一步改革,資本市場(chǎng)要進(jìn)一步開放,效率需要極大的改進(jìn),使資源配置的效果能夠獲得更多的改進(jìn)?!狈V指出,由于外資占總投資的比重下降,其現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用可能有所下降,但外資外貿(mào)帶來的知識(shí)積累和全球融合等外溢效應(yīng)將在今后發(fā)揮更大作用。
需切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
除制度變革外,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。劉偉表示,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本是提高效率,從主要依靠要素投入量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變到依靠要素效率的提高。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰指出,中國企業(yè)發(fā)展須從成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)。中國企業(yè)要獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì),首先需要國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持。
“我國過去采取出口退稅措施推動(dòng)企業(yè)出口,現(xiàn)在可以考慮技術(shù)創(chuàng)新退稅?!蔽航鼙硎?,還應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整,更關(guān)注裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和實(shí)驗(yàn)性經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。此外,企業(yè)體制應(yīng)發(fā)生根本變化,從企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、公司治理、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理制度等四方面加強(qiáng)創(chuàng)新。
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