當(dāng)?shù)貢r間17日，第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話就將在美國馬里蘭州首府安納波利斯拉開帷幕。中美專家在會前接受本報記者采訪時表示，在美國政府面臨改選之際，本次對話會著重探討對話機制前景的問題。不管美國的政局如何變化，戰(zhàn)略對話這一積極有效的雙邊機制都將繼續(xù)延續(xù)下去。 著眼未來十年雙邊關(guān)系 美國智庫卡托研究所副所長、中國問題專家詹姆斯·多恩(James A. Dorn)日前在接受本報記者專訪時表示，即將在美國舉行的第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話具有重要意義，中美兩國首次將未來十年的經(jīng)濟關(guān)系作為討論的中心議題。 他表示，在11月份的大選之后，美國的政府和國會都將以全新的面貌出現(xiàn)，這可能會導(dǎo)致中美關(guān)系的“景象”發(fā)生改變。一個較為明顯的例子就是，民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬一直主張在“匯率操縱”問題上對中國更加強硬，所以他如果上臺后可能支持國會進一步對中國匯率問題施壓。 然而，多恩認(rèn)為，美中一直堅持的對話和接觸政策已開始生效，“全面發(fā)展的美中關(guān)系對于世界和平與繁榮已變得如此重要，以至于不能讓它偏離互利交往的長期軌道”。 北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇則表示，這次會議的重要議題，可能是為未來十年甚至更長時間內(nèi)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系勾勒出合作的框架，包括一些在非傳統(tǒng)安全(相對于軍事安全)領(lǐng)域的合作，比如能源、環(huán)境和氣候變化等。通過本次會議作出的“跨政府”安排，來影響美國未來的對華經(jīng)貿(mào)政策。 “我個人認(rèn)為，不管是戰(zhàn)略經(jīng)濟對話還是改成其他的什么名字，中美之間的經(jīng)貿(mào)對話都會繼續(xù)進行下去，因為雙方相互依賴的程度越來越深，因此設(shè)立一個定期對話的平臺非常有必要?！? 布什經(jīng)濟班底“傾巢出動” 王勇還表示，作為這次美方的參會人員來說，都希望把中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話作為一項政治遺產(chǎn)留給未來的政府，希望通過這次會議進一步夯實中美雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)。 根據(jù)美國財政部提供的名單，本次布什政府的經(jīng)濟和金融班底幾乎全部出動。除了保爾森作為主持人之外，商務(wù)部長古鐵雷斯、貿(mào)易代表施瓦布以及美聯(lián)儲主席伯南克都赫然在列。這其中，伯南克的角色似乎格外引人關(guān)注，財政部的聲明甚至專門將伯南克的名字單列出來。美聯(lián)儲去年9月啟動的一系列降息，對經(jīng)濟的刺激作用并未顯現(xiàn)出來，但對美元卻形成了明顯的壓力，從而也推高了商品價格和全球通脹。 卡托研究所的多恩認(rèn)為，貨幣政策也會是本次對話的重要話題?！懊缆?lián)儲和中國央行都需要采取審慎的政策來抑制通脹?！彼f。多恩認(rèn)為，疲軟的美元勢必會在本次會議上被提到。他表示，中國和許多其他國家持有大量外匯儲備，如果因為美元持續(xù)貶值，這些國家開始考慮大舉多元化外匯資產(chǎn)，那么可能成為很大的問題。 中國商務(wù)部的一位專家表示，針對美元問題，中美本次可能“籠統(tǒng)”地提到，比如要求改善宏觀經(jīng)濟、要求進一步出臺穩(wěn)定經(jīng)濟或是能夠穩(wěn)定投資者預(yù)期的措施，但是很難得出具體的結(jié)論。不過，他也指出，在穩(wěn)定匯率方面，中美之間會有一些共識，即匯率不宜大幅波動。 專家看好環(huán)保合作 就本次會議在具體問題上的突破而言，專家看好中美在節(jié)能和環(huán)保方面的合作。在本周一英國《金融時報》刊登的一篇署名文章中，本次中方代表團新“隊長”、中國國務(wù)院副總理王岐山專門就能源合作問題作出了闡述。他指出，本次對話以可持續(xù)增長為主題，尤其是在能源、環(huán)境領(lǐng)域，中美應(yīng)該進一步加強合作。這不僅符合中美兩國的共同利益，也有利于保障全球能源安全，促進世界可持續(xù)發(fā)展。 王岐山指出，近年來，中美兩國在能源和環(huán)境領(lǐng)域開展了廣泛的對話與合作。根據(jù)雙方能源環(huán)保10年合作意向，兩國應(yīng)按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，重點加強能源、消除污染和自然資源保護領(lǐng)域的合作。 具體來說，王岐山提到了三點：第一，建立能源和環(huán)保技術(shù)研發(fā)的聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心，推進技術(shù)工程化平臺、產(chǎn)業(yè)化試驗基地和中間試驗基地建設(shè)；研發(fā)高效利用化石燃料技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和可再生能源技術(shù)；第二，共同制定實施鼓勵節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、合作與轉(zhuǎn)讓的財稅、金融和貿(mào)易政策，建立和完善節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制，推動節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，實行高效節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政府采購政策；第三，利用現(xiàn)有多雙邊對話機制和交流平臺加強溝通協(xié)調(diào)，開展科技人員的聯(lián)合培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交往，促進民間社會團體和非政府組織交流，建立能源和環(huán)境資料共享的信息庫，盡快實現(xiàn)信息共享。 多恩則認(rèn)為，本次會議最有可能在環(huán)保問題上取得實質(zhì)性進展。此外，關(guān)于主權(quán)基金的話題也會被提到。“保爾森財長很可能會在對話中強調(diào)，美國應(yīng)該歡迎FDI，只要交易是透明的，并且沒有對美國的國家安全構(gòu)成實質(zhì)的威脅?！? 還有專家注意到，本次會議的時機選擇也很有講究。目前正值暑期，美國國會將進入例行的夏季休會期，這樣有利于減少中美對話的“政治化”，避免國會的政治化炒作破壞對話的氣氛。從這個角度說，本次會議的成果也更值得期待。