為了避免高油價(jià)“灼傷”相關(guān)產(chǎn)業(yè)并給百姓生活帶來(lái)沖擊,亞洲多國(guó)政府今年以來(lái)紛紛采取價(jià)格管制策略,通過財(cái)政補(bǔ)貼抵御高油價(jià)侵襲。有報(bào)道稱,印尼、印度、馬來(lái)西亞三國(guó)今年的煉油虧損超過5000億元人民幣,而補(bǔ)貼支出已成為政府財(cái)政的一個(gè)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
但近期,價(jià)格管制策略出現(xiàn)松動(dòng)。印度6月4日宣布將汽油和柴油價(jià)格提高約10%,超出市場(chǎng)預(yù)期。該舉措旨在縮減國(guó)有煉廠的虧損。
馬來(lái)西亞政府6月4日下午也宣布,從6月5日起調(diào)整汽油和柴油價(jià)格,其中97號(hào)汽油每公升起增加0.78馬幣,即從每公升1.92馬幣提高至2.70馬幣(1馬幣約為2.25元人民幣),柴油價(jià)格從每公升1.58馬幣調(diào)高至2.58馬幣。此次燃油價(jià)格提高,政府會(huì)在減少汽油補(bǔ)貼后根據(jù)私家車排量,在車主更新路稅時(shí)給予現(xiàn)金回扣補(bǔ)貼,其中2000cc轎車、2500cc以下的多用途卡車和吉普車在車主更新路稅時(shí)享受625馬幣現(xiàn)金回扣補(bǔ)貼。
此前的5月25日,印尼政府已經(jīng)率先宣布調(diào)高燃油價(jià)格28.7%。
“這些舉動(dòng)表明,當(dāng)油價(jià)長(zhǎng)期維持高位后,亞洲各國(guó)政府的財(cái)政能力終究有限,隨著出口貿(mào)易順差的減少,財(cái)收已不足以應(yīng)付巨額補(bǔ)貼?!比A東師大國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院研究員余南平6月5日表示,相比之下,中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)仍在高速增長(zhǎng),每年新增1萬(wàn)億財(cái)政收入,對(duì)補(bǔ)貼尚且能夠游刃有余。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,補(bǔ)貼終究不利于節(jié)能減排,更不利于高油價(jià)的回落。
在他看來(lái),目前中國(guó)成品油正面臨又一次“價(jià)格闖關(guān)”。在價(jià)格機(jī)制未理順的情況下,價(jià)格在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信號(hào)作用就無(wú)從發(fā)揮,企業(yè)行為就會(huì)受到扭曲。但中國(guó)當(dāng)前仍然采取古典貨幣主義的方式單盯CPI,對(duì)資源價(jià)格則采取簡(jiǎn)單的凍結(jié)方式。這樣一來(lái),節(jié)能減排根本無(wú)法得到真正落實(shí)。
“與其這樣在體制內(nèi)補(bǔ),還不如讓價(jià)格理順,同時(shí)在體制外直接補(bǔ)貼老百姓,例如對(duì)農(nóng)業(yè)、公交車行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼?!庇嗄掀秸J(rèn)為,理順成品油價(jià)格一方面有助于減少能源的消耗,從而相應(yīng)減少國(guó)際油價(jià)炒作的因素,另一方面也有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),“當(dāng)年兩次石油危機(jī)時(shí),歐洲就是借這個(gè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”。
不過,放松價(jià)格管制給穩(wěn)定帶來(lái)的影響仍是政府首要考慮的問題。有報(bào)道稱,在印尼政府調(diào)高燃料油價(jià)28.7%后,當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)地方出現(xiàn)騷亂。5月26日,泰國(guó)還發(fā)生了超過一萬(wàn)人參加的示威游行。
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