電價(jià)調(diào)整的信息如同救命稻草一般，“撩撥”著處于虧損和電荒雙重危機(jī)邊緣的電力企業(yè)?！澳呐率翘岣?分錢，對(duì)電力企業(yè)都如同雪中送炭?！?月5日，一位電力企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受電話采訪時(shí)表示，“我們已經(jīng)聽說國家有關(guān)部門正在研究電價(jià)調(diào)整的措施?！? 這一信息也受到了研究機(jī)構(gòu)的追捧，包括瑞銀證券在內(nèi)的機(jī)構(gòu)甚至稱：“政府部門將在今年夏天上調(diào)工業(yè)電價(jià)5%?！钡@一消息沒有來自官方的正式回應(yīng)。 不過，在此前不久，國家發(fā)改委副主任杜鷹表示，今年將擴(kuò)大能源定價(jià)機(jī)制改革范圍。有分析人士將此解讀為煤、電價(jià)格調(diào)整的信號(hào)。據(jù)一位接近國家發(fā)改委的官員介紹，今年以來國家發(fā)改委已經(jīng)擬定了多個(gè)協(xié)調(diào)煤電矛盾的方案，包括煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、直接財(cái)政補(bǔ)貼等，但這些方案基本上都未獲通過。 中國電力投資集團(tuán)辦公廳一位人士6月5日接受采訪時(shí)透露，國家發(fā)改委正在起草一個(gè)電價(jià)調(diào)整的新方案?！翱梢钥隙ǖ氖牵谟宥认?個(gè)月期間，國家發(fā)改委將會(huì)臨時(shí)上調(diào)銷售電價(jià)?！? 電價(jià)上調(diào)? 來自國家電監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于電煤供應(yīng)短缺，今年夏天將再次出現(xiàn)“電荒”，截至5月31日，全國缺煤停機(jī)已多達(dá)41臺(tái)，涉及發(fā)電容量697萬千瓦。而國家電網(wǎng)6月3日召開的迎峰度夏電視電話會(huì)議則透露，今年夏天電力缺口將達(dá)到1000萬千瓦。這尚不包括南方電網(wǎng)的覆蓋范圍。 缺煤有兩個(gè)原因，一方面是煤炭供應(yīng)再次出現(xiàn)緊張，另一方面則是煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲的勢(shì)頭超出了電力成本所能承受的范圍。 更為嚴(yán)重的是，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)5月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止到目前，五大電力集團(tuán)已經(jīng)整體虧損27億元。 “現(xiàn)在已不是虧損的問題了，而是不少電廠都沒錢買煤，面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)，這對(duì)迎峰度夏是一個(gè)很大的考驗(yàn)。”中國投資協(xié)會(huì)能源研究中心副理事長(zhǎng)、資深電力專家陳望祥說。 據(jù)了解，電力企業(yè)早在2007年年底就已經(jīng)預(yù)測(cè)到今年將出現(xiàn)如此困境，并在中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的牽頭下，集體向國家發(fā)改委上書要求啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)或者上調(diào)電價(jià)，但一直沒有獲準(zhǔn)。 面對(duì)發(fā)電企業(yè)虧損及迎峰度夏壓力，上調(diào)電價(jià)的呼聲也越來越高。相關(guān)機(jī)構(gòu)在近期也調(diào)高了電價(jià)的預(yù)期，瑞銀證券認(rèn)為，國內(nèi)將在今年夏天上調(diào)工業(yè)電價(jià)，幅度約在5%，以確保奧運(yùn)順利進(jìn)行。 瑞銀亞洲公用股投資研究主管歐立文指出，電價(jià)問題肯定要處理，關(guān)鍵是如何處理。由于工業(yè)占中國整體用電量達(dá)到75%，所以政府有可能提高工業(yè)電價(jià)，但凍結(jié)居民電價(jià)，以避免影響居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。 天相證券能源研究小組也認(rèn)為，由于第3次“煤電聯(lián)動(dòng)”無法正常實(shí)施，電力行業(yè)特別是火電行業(yè)面臨多重壓力，若不上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，將影響電力企業(yè)的正常發(fā)電、供電，可能導(dǎo)致電荒，所以，我們認(rèn)為電價(jià)上調(diào)預(yù)期強(qiáng)烈。 這一預(yù)期近期也在證券市場(chǎng)得以體現(xiàn)，因投資者憧憬政府補(bǔ)貼發(fā)電企業(yè)和“豪賭”電價(jià)上調(diào)，6月2日電力股出現(xiàn)了一波井噴行情。 陳望祥在接受采訪時(shí)表示：“面對(duì)迎峰度夏的壓力，政府在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該‘因地制宜’提高電價(jià)，可以提高華東華南等較為富裕地區(qū)的電價(jià)，這些地方是可以承受的，而西部地區(qū)可以保持不變?！? “國務(wù)院其實(shí)也已經(jīng)讓國家發(fā)改委等相關(guān)部門對(duì)上調(diào)電價(jià)進(jìn)行研究，對(duì)電價(jià)提高幅度和造成的影響進(jìn)行測(cè)算，但暫時(shí)還看不到上調(diào)電價(jià)的跡象。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說。 據(jù)了解，早在4月下旬，發(fā)改委電力處副處長(zhǎng)梁博帶隊(duì)赴山西就電力企業(yè)虧損可能導(dǎo)致“電荒”問題進(jìn)行調(diào)研，山西省各發(fā)電企業(yè)都向發(fā)改委匯報(bào)了企業(yè)面對(duì)的虧損“窘境”。 6月5日，山西省物質(zhì)局物價(jià)研究所所長(zhǎng)霍喜福說：“目前山西省物質(zhì)局正在對(duì)山西電廠低電價(jià)問題進(jìn)行研究，研究結(jié)果出來后將會(huì)上報(bào)給國家發(fā)改委，是否上調(diào)電價(jià)得由國家發(fā)改委決定。” 面對(duì)一季度85%的虧損面，山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)向省政府提交的報(bào)告提出：“鑒于山西的特殊性，懇請(qǐng)省政府協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀管理部門，盡早實(shí)施山西區(qū)域性電價(jià)調(diào)整。”據(jù)了解，山西省物價(jià)局本周還將會(huì)就電力調(diào)價(jià)問題專門召開會(huì)議。