繼現(xiàn)金補(bǔ)貼、進(jìn)口成品油返稅后，政府第三道拯救成品油市場(chǎng)的金令下達(dá)。4月20日，國(guó)內(nèi)兩大油氣巨頭中石油、中石化透露，中央財(cái)政已從4月1日起對(duì)進(jìn)口原油加工形成的虧損給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按月預(yù)撥和清算。 此舉被業(yè)界稱(chēng)之為，在無(wú)法“動(dòng)”成品油零售價(jià)前提下，解決我國(guó)目前供油緊張、煉油虧損問(wèn)題的根本之道。這一財(cái)政扶持政策的前提是保證成品油供應(yīng)。與稍早財(cái)政部對(duì)進(jìn)口成品油增值稅先征后返僅限定在二季度不同，此次只規(guī)定從4月1日開(kāi)始，而沒(méi)有規(guī)定結(jié)束時(shí)間。 對(duì)于新政，中石化相關(guān)人士表示，該政策將對(duì)煉油止損起關(guān)鍵作用。因?yàn)闊捰吞潛p較大的部分正是來(lái)自進(jìn)口原油，中石化所加工原油占全國(guó)70%，而其加工原油中的70%來(lái)自進(jìn)口。因此，招商證券分析師裘孝峰認(rèn)為，若國(guó)際油價(jià)在115美元/桶以下，這一政策將非常有效。 業(yè)內(nèi)分析，政府隨后可能還有其它政策出臺(tái)，尤其是特別收益金緩繳或提高起征點(diǎn)。因?yàn)榍笆稣咻^大受益者為煉油業(yè)務(wù)占比更大的中石化。而對(duì)采油占大頭的中石油集團(tuán)而言，跟原油銷(xiāo)售價(jià)格直接掛鉤的特別收益金調(diào)整，對(duì)其更具實(shí)際意義。 目前要解決國(guó)內(nèi)成品油油荒、兩巨頭經(jīng)營(yíng)壓力問(wèn)題，方法無(wú)非是百姓買(mǎi)單或政府買(mǎi)單，在CPI居高不下情況下，上述種種政策已經(jīng)表明，政府會(huì)采取政府買(mǎi)單方式緩解這一問(wèn)題。中國(guó)能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平也認(rèn)為，我國(guó)財(cái)政增長(zhǎng)上萬(wàn)億，有這個(gè)能力進(jìn)行補(bǔ)貼。