“加快社會(huì)信用體系的建設(shè)，增強(qiáng)信用觀念和信用防范意識(shí)，營造良好的信用環(huán)境和投資環(huán)境，已經(jīng)十分迫切。”日前，全國人大代表、青島啤酒公司總裁金志國在其向兩會(huì)提交的“關(guān)于加快建立《中華人民共和國信用管理法》的議案”中如是呼吁。 平均合同履行率只有50％ 金志國提出該提案的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是，我國的信用建設(shè)現(xiàn)狀不盡如人意。據(jù)工商部門不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國全年簽訂合同40億份，標(biāo)的140萬億，平均合同履行率只有50％多一點(diǎn)。每年因逃廢債務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1800億元，因假冒偽劣造成的經(jīng)濟(jì)損失至少在2000億元，因三角債和現(xiàn)金交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約2000億元，大大提高了交易成本，而因失信造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到GDP的6％～10％。 金志國分析指出，造成信用缺失、影響信用體系建設(shè)的原因，一方面是整個(gè)社會(huì)普遍缺乏現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識(shí)；另一方面，信用數(shù)據(jù)開放程度低，有關(guān)信用監(jiān)管的法律法規(guī)制度不完善，缺乏有效的失信懲戒機(jī)制。 第三方支付公司已做前期準(zhǔn)備 不過，有效解決上述問題必然面臨的一大難點(diǎn)是征信成本偏高，面向數(shù)額龐大的中小企業(yè)和個(gè)人用戶，缺乏有效的信息采集模式。國內(nèi)較大的獨(dú)立第三方支付平臺(tái)支付寶總裁邵曉峰也對(duì)本報(bào)記者表示，信用立法已經(jīng)迫在眉睫，尤其在網(wǎng)絡(luò)支付領(lǐng)域。 邵曉峰認(rèn)為，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，中國是以借記卡為中心、社會(huì)信用體系建設(shè)剛起步，因此諸如支付寶在內(nèi)的國內(nèi)第三方支付公司除了要滿足用戶支付的需要外，還要扮演信用中介的角色。因此，在信用立法缺失的情況下，第三方支付公司已承擔(dān)起建立信用體系的任務(wù)。 許多獨(dú)立第三方支付系統(tǒng)通過與銀行的廣泛合作，利用成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在電子簽名、信用記錄、失信懲戒等方面就形成了一套行之有效的模式，并取得了積極的效果。