國家環(huán)保總局25日發(fā)布《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。國家環(huán)保總局副局長潘岳解釋說，限制污染企業(yè)過度擴張除了加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度之外，還應(yīng)運用成熟的市場手段，包括限制其間接融資和直接融資兩個方面實現(xiàn)。 潘岳指出，目前中國的資本市場環(huán)境準(zhǔn)入機制尚未成熟，上市公司環(huán)保監(jiān)管依然缺乏，導(dǎo)致某些“雙高”企業(yè)或利用投資者資金繼續(xù)擴大污染，或在成功融資后不兌現(xiàn)環(huán)保承諾，環(huán)境事故與環(huán)境違法行為屢屢發(fā)生。在國家宏觀調(diào)控和節(jié)能減排政策不斷強化的大趨勢下，潛伏著較大的資本風(fēng)險，并在一定程度上轉(zhuǎn)嫁給投資者。加強對上市公司的環(huán)保核查，并督促上市公司履行社會責(zé)任，披露環(huán)境信息，不僅可以促進上市公司改進環(huán)境表現(xiàn)，更有助于保護投資者利益。 目前我國上市公司對自身環(huán)境信息的披露還很不到位。根據(jù)新出臺的意見，環(huán)?？偩忠环矫鎸⑾蜃C監(jiān)會及時通報并向社會公開上市公司受到環(huán)境行政處罰及其執(zhí)行的情況，公開嚴(yán)重超標(biāo)或超總量排放污染物、發(fā)生重特大污染事故以及建設(shè)項目嚴(yán)重環(huán)評違法的上市公司名單。另一方面，環(huán)?？偩诌€將選擇比較成熟的板塊或行業(yè)開展上市公司環(huán)境績效評估，編制并發(fā)布中國證券市場環(huán)境績效指數(shù)及排名。 “總之，由于上市公司的經(jīng)濟總量和環(huán)境影響越來越大，綠色證券能否促使社會籌集的資金投向綠色企業(yè)，廣大股民綠色選擇的經(jīng)濟權(quán)益能否得到保障，上市公司能否履行環(huán)保責(zé)任，將決定著我們能否把資本市場變成推動節(jié)能減排的經(jīng)濟杠桿，也決定著整個環(huán)境經(jīng)濟政策體系建設(shè)的進度?！迸嗽勒f。