根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，我國２００８年宏觀調(diào)控首要任務(wù)由“一防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟煞馈?，即在繼續(xù)“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”的同時，要“防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”。“一防”變“兩防”，凸顯了我國發(fā)展任務(wù)的新變化和“堅持好字優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，也給今年國家宏觀調(diào)控提出新的要求。 宏觀調(diào)控趨于“治本” 與“一防”變“兩防”對應(yīng)的，將是宏觀政策組合的新變化。２００８年，我國將在繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財政政策的同時，實(shí)施從緊的貨幣政策，以“一穩(wěn)一緊”新組合取代多年來的“雙穩(wěn)健”組合。 可以預(yù)見的是，２００８年，宏觀調(diào)控力度將會更大，同時也會更加靈活。在遏制投資反彈和貨幣信貸擴(kuò)張等方面的力度將比２００７年有所加大。靈活則體現(xiàn)在各種政策工具的綜合運(yùn)用和協(xié)調(diào)配合。同時，宏觀調(diào)控趨于“治本”，即著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 ２００８年，國家將會采取更嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策來控制新開工項(xiàng)目，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地，加強(qiáng)對全社會投資活動的監(jiān)管。對于高耗能、高污染行業(yè)，將從嚴(yán)限制新上擴(kuò)能項(xiàng)目，加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱日前表示，發(fā)改委將加強(qiáng)同財政、金融等部門的合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸、土地、環(huán)保政策的協(xié)同配合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律和必要的行政手段，控制社會總需求過快擴(kuò)張，緩解流動性過剩壓力，遏制部分行業(yè)生產(chǎn)和投資繼續(xù)盲目擴(kuò)張。 財稅政策發(fā)力穩(wěn)定物價 ２００８年，財稅政策將在穩(wěn)定物價方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。財政部部長謝旭人日前表示，２００８年將運(yùn)用財稅杠桿，大力支持糧油肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障基本生活必需品供應(yīng)，抑制物價過快上漲。做好必需商品進(jìn)口以及儲備物資投放等相關(guān)財政工作，促進(jìn)市場供求平衡和物價基本穩(wěn)定。 從２００８年１月１日起，我國對小麥、玉米等５７類原糧及其制粉產(chǎn)品征收為期１年的出口暫定關(guān)稅，同時開始對部分糧食制粉實(shí)行出口配額許可證管理。這是繼２００７年１２月２０日起取消８４類原糧及制粉產(chǎn)品的出口退稅后，我國政府再次通過稅收杠桿抑制近期增長過快的糧食出口。這一舉措凸顯了政府利用稅收等手段穩(wěn)定國內(nèi)糧食供應(yīng)、緩解居民消費(fèi)價格增長過快的意圖。 貨幣供給、信貸投放更嚴(yán)格 貨幣政策將體現(xiàn)“嚴(yán)格”取向。貨幣政策“從緊”，通常是指適當(dāng)控制基礎(chǔ)貨幣的投放，抑制貸款和貨幣供應(yīng)量的偏快增長。２００８年，我國將從總量上對貨幣供給和信貸投放實(shí)行更嚴(yán)格的控制，從而抑制總需求過度膨脹，防止固定投資反彈、貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大以及物價過快上漲。 中央經(jīng)濟(jì)工作會議確立實(shí)施從緊的貨幣政策后，央行的貨幣政策操作實(shí)踐了從緊的原則。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，２００８年，我國將繼續(xù)通過上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和公開市場操作等方式，大力對沖流動性。并將通過加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行控制信貸投放，抑制銀行體系的貨幣創(chuàng)造能力。此外，還將繼續(xù)增大匯率彈性，進(jìn)一步發(fā)揮匯率在調(diào)節(jié)國際收支、引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整及抑制物價上漲中的作用。