中國國務院新聞辦12月26日發(fā)表《中國的能源狀況和政策》白皮書。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人在就白皮書答問時指出，中國正在按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，穩(wěn)步推進能源體制改革，具體將采取六方面措施。 這位負責人介紹說，中國1998年實現(xiàn)了石油企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，建立了上下游一體化的新型石油工業(yè)管理體制。2002年按照電力體制改革方案，電力工業(yè)實現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分離。煤炭工業(yè)市場化改革后，2005年又按照國務院《關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》深化改革和發(fā)展。 該負責人表示，中國正在按照觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的要求，進一步深化能源體制改革，提高能源市場化程度，完善能源宏觀調(diào)控體系，不斷改善能源發(fā)展環(huán)境。 一是加強能源立法，為增加能源供應、規(guī)范能源市場、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、維護能源安全提供法律保障。 二是強化安全生產(chǎn)，繼續(xù)采取切實有效措施，堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。 三是完善應急體系，提高應對大規(guī)模突發(fā)事故的應急能力，確保能源供應安全。 四是加快市場體系建設，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進能源市場健康有序發(fā)展。 五是深化管理體制改革，完善國家能源管理體制和決策機制，形成適當集中、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的管理體制。 六是推進價格機制改革，在妥善處理不同利益群體關(guān)系、充分考慮社會各方面承受能力的情況下，逐步建立能夠反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境成本的價格形成機制。