目前，我國(guó)局部地區(qū)出現(xiàn)“油荒”，但我國(guó)油品出口并未中斷。數(shù)據(jù)顯示，1-10月份我國(guó)成品油出口量同比增長(zhǎng)了30.4%，同期成品油進(jìn)口量卻下降了8.9%。在專家看來，能否保證國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)，關(guān)鍵還是看是否能嚴(yán)格控制出口，加大成品油進(jìn)口，增加市場(chǎng)資源投放。 商務(wù)部商業(yè)改革司日前發(fā)出通知，要求各地建立健全成品油市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)警方案，保證轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。并要求中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司積極配合有關(guān)部門，嚴(yán)格控制出口，加大成品油進(jìn)口，增加市場(chǎng)資源投放，保證市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。專家分析認(rèn)為，是否能保證成品油市場(chǎng)供應(yīng)的關(guān)鍵還是要看限制出口的成效。數(shù)據(jù)顯示，1-10月份我國(guó)成品油出口量同比增長(zhǎng)了30.4%，同期成品油進(jìn)口量卻下降了8.9%。 局部地區(qū)供應(yīng)仍偏緊 近期，受國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)大幅上漲等因素影響，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了成品油特別是柴油供應(yīng)緊張的狀況。11月1日，國(guó)家在采取綜合配套措施的基礎(chǔ)上，上調(diào)了成品油出廠價(jià)格和零售中準(zhǔn)價(jià)，在一定程度上緩解了市場(chǎng)資源緊張的狀況，但局部地區(qū)柴油供應(yīng)依然偏緊。 商務(wù)部通知要求地方各級(jí)商務(wù)主管部門密切關(guān)注成品油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析工作，建立健全成品油市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)警方案，與有關(guān)部門共同合作，有效處置突發(fā)事件，保證轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。地方各級(jí)商務(wù)主管部門在資源緊缺、供應(yīng)緊張的情況下，要及時(shí)采取措施，督促當(dāng)?shù)爻善酚徒?jīng)營(yíng)企業(yè)積極調(diào)配資源，增加供給，保證合理庫(kù)存水平，引導(dǎo)市場(chǎng)資源合理配置；要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂饕善酚徒?jīng)營(yíng)企業(yè)做好市場(chǎng)保供工作，確保人民生產(chǎn)、生活、重點(diǎn)工程、社會(huì)公共服務(wù)業(yè)和救災(zāi)用油，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油不受影響。 通知還要求各地加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常巡查、檢查，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)和社會(huì)加油站的運(yùn)營(yíng)情況，嚴(yán)肅處理價(jià)格違法、摻雜使假、短斤少兩、搶購(gòu)囤積、無證經(jīng)營(yíng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。 商務(wù)部要求中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司要積極配合有關(guān)部門，繼續(xù)發(fā)揮成品油供應(yīng)主渠道作用，“嚴(yán)格控制出口，加大成品油進(jìn)口，模范執(zhí)行國(guó)家政策和規(guī)定，克服各種困難，增加市場(chǎng)資源投放，保證市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)”。同時(shí)要求中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司、陜西省延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司要主動(dòng)配合，提高市場(chǎng)供應(yīng)保障能力。 煉油企業(yè)加緊生產(chǎn) 其實(shí)，此前為協(xié)調(diào)保障我國(guó)成品油供應(yīng)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司各自都已經(jīng)發(fā)出通知，做出表態(tài)，對(duì)所屬各煉化和銷售企業(yè)做好當(dāng)前成品油市場(chǎng)供應(yīng)工作提出具體要求。 其中，中石油要求各煉油企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下繼續(xù)保持滿負(fù)荷生產(chǎn)，四季度安排加工原油3225萬噸，同比增長(zhǎng)7.1%。在前三季度進(jìn)口成品油31萬噸的基礎(chǔ)上，中石油正著手再次組織貨源，緊急安排兩批進(jìn)口柴油投放華東、華南市場(chǎng)。 中石化召開保證成品油市場(chǎng)供應(yīng)緊急視頻會(huì)議，要求各煉油企業(yè)嚴(yán)格按照四季度原油加工量計(jì)劃組織生產(chǎn)，確保全季度完成加工量4200萬噸以上。12月份要比計(jì)劃多加工20萬噸原油，達(dá)到1450萬噸。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油產(chǎn)量；要壓減出口，組織進(jìn)口，努力增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)量。 限制出口是關(guān)鍵 此次商務(wù)部通知也對(duì)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司提出了具體要求，比如根據(jù)市場(chǎng)需求，合理安排煉廠生產(chǎn)，提高成品油收率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油特別是柴油產(chǎn)量；加強(qiáng)與社會(huì)加油站的協(xié)作，統(tǒng)籌安排資源，保證簽訂有效供油合同或協(xié)議的社會(huì)成品油經(jīng)營(yíng)單位能夠得到油源，維持正常經(jīng)營(yíng)，確保成品油市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。 然而，通知中所說“嚴(yán)格控制出口，加大成品油進(jìn)口，模范執(zhí)行國(guó)家政策和規(guī)定，克服各種困難，增加市場(chǎng)資源投放，保證市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)”在專家看來還是重中之重，能否保證成品油市場(chǎng)供應(yīng)要看限制出口的成效。 海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1-10月份我國(guó)成品油出口數(shù)量同比增長(zhǎng)了30.4%，每個(gè)月的成品油出口額都高達(dá)110多噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司兩大巨頭聲稱增加進(jìn)口的，實(shí)際上1-10月份我國(guó)成品油進(jìn)口數(shù)量同比下降了8.9%。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)油品供應(yīng)緊張，主要原因是原油和成品油價(jià)格倒掛，企業(yè)生產(chǎn)的越多虧損越多，賣到國(guó)內(nèi)的越多虧損就越多。而如此大規(guī)模的出口無疑助推了國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)緊張和價(jià)格的上漲。