新華網(wǎng)11月21日報道：全面建設(shè)小康社會是黨的十六大提出的在本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，黨的十七大又對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出了新的要求。為了科學(xué)地反映中國全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)狀，為黨和政府制定政策提供依據(jù)，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所組成課題組對2000-2006年中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程進(jìn)行了監(jiān)測和評價。監(jiān)測結(jié)果顯示，黨的十六大以來，我國經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會事業(yè)加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會穩(wěn)步向前邁進(jìn)。 一、總體進(jìn)程呈穩(wěn)步上升趨勢 2006年，中國全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)程度達(dá)到69.05%，比上年提高3.28個百分點，是2000年以來提高最快的一年，全面建設(shè)小康社會進(jìn)程明顯加快。 根據(jù)全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系測算，2000年全面建設(shè)小康社會發(fā)展指數(shù)為57.05%（基本實現(xiàn)總體小康社會，完全實現(xiàn)總體小康社會指數(shù)為60%），距離2020年完全實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會100分還差42.95分，平均每年要增加2.15分。從2000年至2006年全面建設(shè)小康社會進(jìn)程來看，每年都呈增長趨勢，平均每年增加2.0分，按此發(fā)展趨勢，到2020年完全可以實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。 二、各部分變動趨勢雖有上升，但上升幅度有一定差異 2006年，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)程度為63.82%，比2005年上升了2.07個百分點；社會和諧實現(xiàn)程度為67.89%，上升了5.64個百分點；生活質(zhì)量實現(xiàn)程度為64.6%，上升了4.76個百分點；民主法制實現(xiàn)程度為88.18%，上升了3.26個百分點；科教文衛(wèi)實現(xiàn)程度為76.25%，上升了3.07個百分點；資源環(huán)境實現(xiàn)程度為69.22%，上升了1.19個百分點?？梢钥闯觯鞑糠肿儎于厔蓦m然都在上升，但上升幅度有一定差異。 三、各項指標(biāo)的實現(xiàn)程度也有一定差異 2006年，平均預(yù)期壽命、恩格爾系數(shù)、社會安全指數(shù)、5歲以下兒童死亡率和高中階段畢業(yè)生性別比等指標(biāo)的實現(xiàn)程度在90%以上；平均受教育年限和公民自身民主權(quán)利滿意度的實現(xiàn)程度在80-90%之間；第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)人口比重、城鄉(xiāng)居民收入比和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的實現(xiàn)程度在70-80%之間；萬元GDP用水量、常用耕地面積指數(shù)在60-70%之間；單位GDP能耗、基本社會保障覆蓋率、居民人均可支配收入、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均生活用電量、家用電腦擁有量和民用載客汽車擁有量、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等指標(biāo)的實現(xiàn)程度在60%以下。 因此，從各項指標(biāo)來看，到2020年，實現(xiàn)的難易程度也有所不同。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、民用載客汽車擁有量、高中階段畢業(yè)生性別比、公民自身民主權(quán)利滿意度、家用電腦擁有量、5歲以下兒童死亡率、平均預(yù)期壽命、居民人均生活用電量和R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重等指標(biāo)在正常情況下可以實現(xiàn)。而基本社會保障覆蓋率、單位GDP能耗、萬元GDP用水量、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、人均受教育年限和城鎮(zhèn)人口比重等指標(biāo)，尚有一定差距。 四、存在的問題 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。物質(zhì)基礎(chǔ)是一個社會各方面得以發(fā)展的根本。從2006年中國全面建設(shè)小康社會監(jiān)測結(jié)果看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為63.82%，其中，權(quán)重較大的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)是42.26%，距100%差57.74%。因此，繼續(xù)提升經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，仍是全面建設(shè)小康社會的首要任務(wù)。 （二）社會和諧問題?？s小城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)差異，促進(jìn)男女受教育平等，擴(kuò)大基本社會保障覆蓋率是社會和諧的主要內(nèi)容。從2006年監(jiān)測結(jié)果來看，在全國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長的同時，工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別仍在擴(kuò)大。 （三）社會事業(yè)發(fā)展問題。雖然2006年我國社會事業(yè)發(fā)展取得了良好成績，但也存在一些問題。如：在社會保障方面，2006年步伐加快，實現(xiàn)程度是50.24%，主要得益于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面鋪開，但必須及早考慮農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立和盡快推進(jìn)城鎮(zhèn)“三不靠”人員（既沒有公費(fèi)醫(yī)療保險又沒有職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，被稱為“三不靠”人員，主要包括少年兒童、大學(xué)生、重度殘疾人、老年居民和其他一些非從業(yè)人員）醫(yī)療保險；在科技發(fā)展方面，雖然R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重由2000年的0.9%上升到2006年的1.42%，但離實現(xiàn)的目標(biāo)還相差較遠(yuǎn)。 （四）資源環(huán)境壓力問題。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過程中，如何增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，將面臨一些問題。首先是節(jié)能問題，隨著我國工業(yè)化的推進(jìn)，特別是重化工業(yè)的發(fā)展，節(jié)能的任務(wù)十分艱巨，壓力會越來越大。其次是土地問題，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化占用耕地的增加，今后十四年，如何確保常用耕地面積占補(bǔ)平衡將是不容忽視的問題。第三是環(huán)境問題，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)業(yè)、生活污染源的增加，如何加強(qiáng)環(huán)境治理，提高環(huán)境質(zhì)量，將是面臨的突出問題。