中共十七大代表、中國人民銀行行長周小川18日在十七大新聞中心表示，當前中國經(jīng)濟的溫度偏高，有加大貨幣政策的宏觀調(diào)控力度的必要。但他并未明確表示央行近期會否加息，只是稱“針對經(jīng)濟運行中的不同癥狀，貨幣政策要爭取做到對癥下藥”。 有針對性選擇貨幣政策工具和頻率 在談到當前的經(jīng)濟形勢時，周小川說，從07年前幾個季度的經(jīng)濟形勢看，中國經(jīng)濟的溫度是過高一些，要防止經(jīng)濟從偏快轉(zhuǎn)向過熱。同時，當前物價指數(shù)也出現(xiàn)了偏高，增速比去年和前年都略高。對于當前經(jīng)濟形勢下的貨幣政策選擇，央行貨幣政策委員會曾在今年3季度的例會上表示：“適當加大政策調(diào)控力度，保持貨幣信貸合理增長”。 經(jīng)濟的癥狀比較復雜，每個工具又都有優(yōu)缺點，而央行在選擇貨幣政策工具時，要爭取做到對癥下藥。為此，周小川強調(diào)，央行加大貨幣政策調(diào)控力度是有多種工具可以選擇的，包括利率、匯率、公開市場操作等手段。 “不能肯定一定要用利率，而且步長也是可以選擇的，是有自由度的”。 此前，不少業(yè)內(nèi)學者呼吁央行加大加息力度，一次加息54個基點。但周小川昨天強調(diào)說：“選用一個工具有步長的考慮，步長長不見得是力度大，步長短，速度可以快一點?！? 加息也會高度關注資產(chǎn)價格 周小川表示，央行是否選擇加息政策，主要是關注一般物價指數(shù)變化，但央行也會對資產(chǎn)價格給予高度關注，防止資產(chǎn)價格出現(xiàn)泡沫。央行貨幣政策主要工具不直接針對調(diào)節(jié)資產(chǎn)價格，但資產(chǎn)價格劇烈波動時，貨幣政策能夠減緩其對實體經(jīng)濟的過度影響。 今年8月份，CPI同比增長6.5%，而9月份的CPI增速為6.2%。對于國內(nèi)物價上漲過快的問題，周小川表示，央行判斷物價指數(shù)，不僅僅包括CPI，還要綜合考量生產(chǎn)資料價格、零售價格、房價等。“今年5月份以來，由于豬肉價格上漲，導致了物價上漲較快，這個現(xiàn)象并不見得是中期或者長期存在的。”周小川說。 由于物價走勢的季節(jié)性變化因素，去年12月份CPI增速較快，考慮價格環(huán)比加季節(jié)校正，周小川預測說，今年12月份CPI同比增速會出現(xiàn)下降。 周小川同時強調(diào)說，央行不急于要經(jīng)濟過快增長，但要防止過熱情況。 不設通脹目標不代表容忍高通脹 很多發(fā)達國家包括部分發(fā)展中國家，采取了通貨膨脹目標制，但中國并沒有采用。周小川對此表示：“成熟的國家對穩(wěn)定給予的權重比較高，而我們認為發(fā)展是第一要務。在衡量貨幣政策目標時，我們不是單一目標，其中，最主要的四個目標就是經(jīng)濟增長、就業(yè)、通脹、國際收支平衡。我們對經(jīng)濟發(fā)展給予的權重比較高，但這不意味著我們?nèi)萑谈叩耐?，我們會根?jù)經(jīng)濟運行的條件變化來調(diào)整。” 周小川表示，中國從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，價格扭曲的現(xiàn)象在不斷消除，這是一個貨幣化的過程?，F(xiàn)在住房、交通、公用設施等盡可能地服從市場規(guī)律，價格肯定有調(diào)整的，如果把通脹當成單一目標，或者管得很死，就遏制了改革的空間。所以不能不考慮這些因素而只要一個低通貨膨脹，這是不合適的。 中國不急于開放所有資本項目 周小川表示，中國內(nèi)地居民可以有更大的自由度去境外直接投資，包括適度的證券投資，從方向上講是肯定的。 “中國主張在未來實現(xiàn)人民幣自由兌換。1996年已經(jīng)實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目的自由兌換，下一步就是資本項目的可兌換。但目前我們沒有制定時間表，而是要不斷根據(jù)反饋，調(diào)整步伐。”周小川說。 資本項目內(nèi)部有很多項目，例如外商直接投資、中國人到外國直接投資、境外到國內(nèi)進行證券投資、國內(nèi)到外面進行證券投資、銀行間的資本項目往來、債務融資、外方到中國發(fā)行人民幣債券等等。對此，周小川表示：“在資本項目中，我們不急于把所有項目都開放，如果對我們國民經(jīng)濟有好處并且有條件，我們就逐步開放，但目前還沒有到所有未開放的項目都必須開放?！? 在談到匯率改革問題時,周小川表示，人民幣匯率機制改革方向是比較清楚的，將來人民幣要實現(xiàn)資本項目可兌換，變成自由兌換的貨幣，雖然沒有提供時間表，但是方向是明確的。 存款保險機制不久將建立 關于存款保險機制問題，周小川說，今年1月下旬我國提出要加快考慮設立存款保險機制，現(xiàn)在已經(jīng)排上議事日程，有專題小組在加快準備。他說，存款保險機制的建立可能會涉及到一些有爭議的難點，但是建立這個機制的目標不會動搖，不用等多久就會推出。他沒有透露是否建立專門的存款保險機構(gòu)。