國(guó)資委正試圖以信息化的手段堵塞國(guó)資監(jiān)管盲區(qū)。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管信息化工作會(huì)昨天在濟(jì)南召開,國(guó)資委副主任李偉在會(huì)上表示:繼國(guó)資委監(jiān)管系統(tǒng)與央企實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后,將與全國(guó)各省市國(guó)資委監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)鏈接。在兩年多時(shí)間內(nèi),建立起全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管平臺(tái),包括建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)、統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心等;包括各省市地方國(guó)企的賬務(wù)數(shù)據(jù)、各省市地方產(chǎn)權(quán)交易的數(shù)據(jù)等,都將與國(guó)務(wù)院國(guó)資委實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)鏈接。
據(jù)介紹,自以國(guó)資委為主要責(zé)任人的新的國(guó)資體系建立以后,有效地阻止了國(guó)資流失,也有效地實(shí)現(xiàn)了國(guó)資的保值增值。但在現(xiàn)實(shí)中,各地還普遍存在著通過花樣翻新的國(guó)企改制等手段竊取國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象。各地國(guó)資委由于對(duì)國(guó)家制定有關(guān)政策的理解不同,在執(zhí)行中存在著很大的隨意性。并易受當(dāng)?shù)卣淖笥?。這使得國(guó)資監(jiān)管體系中存在著盲區(qū)。盲區(qū)突出表現(xiàn)在國(guó)資管理體系的分灶吃飯。從目前的現(xiàn)狀看,國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的對(duì)象是央企,各省市國(guó)資委管理的對(duì)象是省屬企業(yè),各地市國(guó)資委管理的對(duì)象是各市屬企業(yè),各司其職的同時(shí)也演繹出了各自為政的局面。事實(shí)上,上級(jí)國(guó)資主管部門雖然對(duì)下級(jí)國(guó)資委有指導(dǎo)和監(jiān)督的作用,但是更多的則是停留在“指導(dǎo)”的技術(shù)層面上,監(jiān)督的行政能力還十分有限,或者壓根就很缺乏,極易造成管理上的斷層。
為堵塞國(guó)資監(jiān)管盲區(qū),國(guó)家將國(guó)資監(jiān)管信息化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃的重大工程之一。據(jù)介紹,在其首期工程內(nèi),將實(shí)現(xiàn)與央企、各地方國(guó)資委、地方國(guó)企的聯(lián)網(wǎng)。完成統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在與央企的聯(lián)網(wǎng)中,以財(cái)務(wù)和產(chǎn)權(quán)監(jiān)測(cè)為核心,建設(shè)能實(shí)時(shí)查看的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況監(jiān)管子系統(tǒng)、央企財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、央企財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記子系統(tǒng)、上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督子系統(tǒng)等。在與地方國(guó)資委的聯(lián)網(wǎng)中,將以財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)交易為重點(diǎn),建設(shè)能查看地方國(guó)企資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)信息查詢、產(chǎn)權(quán)交易等子系統(tǒng)。
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