受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱今天（29日）在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上，作關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)說(shuō)，上半年，我國(guó)節(jié)能減排初見(jiàn)成效，但形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。 馬凱說(shuō)，我國(guó)嚴(yán)格控制高耗能高排放(“兩高”)行業(yè)盲目擴(kuò)張。上半年，城鎮(zhèn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，鋼鐵行業(yè)投資增長(zhǎng)8.7%，鐵合金投資增長(zhǎng)0.7%，電力行業(yè)投資增幅同比回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，水泥行業(yè)新增投資主要是大型新型干法水泥生產(chǎn)線和余熱發(fā)電項(xiàng)目。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。上半年，全國(guó)已關(guān)停小火電551萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵能力1140萬(wàn)噸、煉鋼能力870萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能約500萬(wàn)噸，關(guān)閉落后造紙、釀造、皂素企業(yè)1221家、小煤礦2811處。加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“兩高”行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)大檢查，重點(diǎn)檢查產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保政策等的落實(shí)情況。對(duì)水污染嚴(yán)重和環(huán)境違法問(wèn)題突出的部分地區(qū)實(shí)行了“區(qū)域限批”，立案查處違法企業(yè)8000多家，一批違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目被永久關(guān)停。 馬凱同時(shí)指出，我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。前7個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，其中占工業(yè)能耗近70%的鋼鐵、有色、建材等六大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)19.7%，同比加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)期積累的環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，環(huán)境違法行為突出，太湖、巢湖等一系列水污染事件給全社會(huì)敲響了警鐘。 馬凱說(shuō)，下半年要堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張，實(shí)行更加嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)清理和糾正一些地方對(duì)“兩高”行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)在建項(xiàng)目。