國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國423戶國有重點企業(yè)累計實現(xiàn)利潤5558.5億元。同時,國有重點企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步上升,截至6月底已達164142.5億元。
國務院國資委主任李榮融表示,黨的十六大以來,我國繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結構,加快推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)的活力和競爭力進一步增強。
繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結構,是黨的十六大提出的深化經(jīng)濟體制改革的一項重大任務。為貫徹黨的十六大和十六屆二中全會精神,2003年國務院成立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
據(jù)李榮融透露,國資委成立4年來,針對中央企業(yè)行業(yè)分布過寬,部分企業(yè)主業(yè)過多、主業(yè)方向不明,資源配置不合理,資產(chǎn)運營效率不高等問題,國務院國資委以核定主業(yè)和推進聯(lián)合重組為主線,推進中央企業(yè)國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整。在認真調(diào)研基礎上,已先后分七批核定并公布了153戶中央企業(yè)的主業(yè),積極推動中央企業(yè)的聯(lián)合重組和主輔分離輔業(yè)改制、分離辦社會職能,促進國有資本向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中。
“目前已有77家中央企業(yè)參與了41次重組。中央企業(yè)戶數(shù)已從196家減少到157家?!崩顦s融介紹說,通過精干主業(yè)、剝離輔業(yè)、壓縮管理層級、縮短管理鏈條,大部分中央企業(yè)將管理層級初步壓縮到三級以內(nèi),實現(xiàn)了企業(yè)組織結構優(yōu)化和內(nèi)部資源的有效配置,增強了核心競爭力。與此同時,各地也結合實際研究制訂了“十一五”國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整規(guī)劃,明確了調(diào)整的方向和國有資本集中的領域,通過改制重組、引入戰(zhàn)略投資者等多種形式,對國有企業(yè)實施有進有退的調(diào)整,發(fā)展形成了一批對地方經(jīng)濟具有影響力和帶動力的優(yōu)勢企業(yè)。
“進而有為,退而有序”。實施國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn),使在計劃經(jīng)濟體制下多年積淀的一批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的劣勢企業(yè)退出市場,是黨中央、國務院為加快國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整作出的一項重大戰(zhàn)略決策。
截至2006年底,全國共實施政策性關閉破產(chǎn)項目4251戶,安置人員837萬人,已完成政策性關閉破產(chǎn)80%的工作量。其中,煤炭、有色金屬和軍工三個重點行業(yè)的政策性關閉破產(chǎn)工作已進入收尾階段。
通過4年多的努力,國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整取得了明顯成效。國有企業(yè)數(shù)量雖然減少了,但國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力不斷提高,國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力大大增強。
截至2006年底,全國國有企業(yè)戶數(shù)共計11.9萬戶,比2003年減少3.1萬戶,年均減少8%;但戶均資產(chǎn)2.4億元,比2003年增長84.6%,年均增長22.7%。
國有企業(yè)的活力進一步增強。目前,中央企業(yè)80%以上的國有資產(chǎn)集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)領域,承擔著我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn),提供了全部的基礎電信服務和大部分增值服務,發(fā)電量約占全國的55%,民航運輸總周轉(zhuǎn)量占全國的82%,水運貨物周轉(zhuǎn)量占全國的89%,汽車產(chǎn)量占全國的48%,生產(chǎn)的高附加值鋼材約占全國的60%,生產(chǎn)的水電設備占全國的70%,火電設備占全國的75%。
同時,國有資本向能源、原材料、交通、軍工、重大裝備制造和冶金等行業(yè)集中的態(tài)勢明顯。2006年基礎行業(yè)的國有資本3.3萬億元,占全部國有企業(yè)占用國有資本總量的70.6%,比2003年提高5.1%。同時,國有資本的控制力不斷增強,國有資本直接支配或控制的社會資本1.2萬億元,比2003年增長1.1倍。
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