隨著近期國家支持中部六省發(fā)展的一系列政策的出臺,以及中部六省加快中部崛起戰(zhàn)略的實施步伐,國家中部崛起戰(zhàn)略進入了實質性的實施階段。
國家傾力支持 中部步入發(fā)展黃金期
針對中部地區(qū)的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省發(fā)展相對緩慢的狀況,2006年4月,國務院出臺了《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》,出臺了36條政策措施,提出要把中部建成全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產(chǎn)業(yè)基地以及綜合交通運輸樞紐。中部崛起成為繼東部沿海開放、西部大開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地之后的又一重要的國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
今年4月13日,國務院批準設立國家促進中部地區(qū)崛起工作辦公室,負責研究中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施,協(xié)調和落實促進中部崛起的有關工作。
國務院還下發(fā)了《關于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關政策范圍的通知》,根據(jù)這一政策,中部六省將享受歷史欠稅豁免、稅收優(yōu)惠等多項優(yōu)惠政策。
即將于4月26日在鄭州開幕的第二屆中國中部投資貿易博覽會,海關總署、國家質檢總局與中部六省將簽署促進中部崛起的合作框架協(xié)議;福建、上海、青島、廣州、寧波、天津、深圳七個口岸辦將與中部六省簽署中部六省口岸大通關框架合作協(xié)議;國家開發(fā)銀行將與中部六省簽署金融服務合作協(xié)議;南昌、贛州、郴州、武漢、新鄉(xiāng)、焦作、合肥、蕪湖、太原等9座中部城市將被商務部授予“加工貿易梯度轉移重點承接地”。
河南財經(jīng)學院院長、博士生導師李小建說,現(xiàn)在真真切切地感受到,中部崛起已從“坐而論”進入“起而行”的新階段。
六省奮力崛起 “磁場效應”顯現(xiàn)
早在國家出臺具體的扶持政策之前,中部六省就不等不靠,結合各自實際,開始探索崛起之路。
煤炭大省山西圍繞建設新型能源和工業(yè)基地目標,大力改造提升煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育現(xiàn)代煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游業(yè)四大新支柱產(chǎn)業(yè)。安徽規(guī)劃建設沿江城市帶,2006年,安徽生產(chǎn)總值比上年增長12.9%,增幅居中部六省第二位。江西則依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢,謀求與長三角和珠三角經(jīng)濟區(qū)對接,大力推進農業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟國際化和市場化,建設了特色鮮明的昌——九工業(yè)走廊。
湖南加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設,形成了沿京廣線長沙——株洲——湘潭“一點一線”經(jīng)濟帶,為加快崛起創(chuàng)造良好條件。湖北一手抓武漢城市圈建設,一手抓縣域經(jīng)濟發(fā)展,以武漢為中心,包括黃岡、鄂州、天門等多座城市的武漢經(jīng)濟圈已經(jīng)成為長江中游地區(qū)較大、最密集的城市群。河南則確立了從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省、從文化資源大省向文化強省跨越的發(fā)展目標,東引西進,加大對外開放力度。
2006年,中部六省經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長的良好勢頭,地區(qū)生產(chǎn)總值達42961億元,占全國20.5%。中部各省發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎好,勞動力和糧食、煤炭、礦產(chǎn)資源豐富、價格便宜等優(yōu)勢,積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移,通過項目帶動,大力招商引資,僅第二屆中博會六省就發(fā)布招商項目1萬多個,吸引了國際、國內眾多投資商的關注。
即將開幕的第二屆中博會,參會的世界500強和國內500強企業(yè)超過300家。法國家樂福、美國沃爾瑪、德國麥德龍等國際商業(yè)巨頭齊聚鄭州,展開在中國中部搶灘布點的競爭,反映了中部崛起國家戰(zhàn)略的實施,外部投資的“磁場效應”已經(jīng)形成。
從各自為戰(zhàn)到合作共贏
中部六省山水相連、省情相似、使命相同。近兩年來,中部各省在奮力崛起中,急切地表達了加強合作的愿望。
半年前召開的“首屆中博會”上,國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟說,在中部崛起的過程中地區(qū)競爭不可避免,如果競爭的目的是為了促進共同發(fā)展,地區(qū)競爭將成為推動中部崛起的積極因素。
同是在2006年9月召開的中部六省省委書記、省長等領導參加的“中部崛起高層論壇”上,大家達成共識:中部崛起,需要六省改各自為戰(zhàn)為攜手共贏。中部必須作為一個整體經(jīng)濟板塊,在資源開發(fā)、基礎設施對接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一市場建設等領域密切配合,更好地發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢,形成整體合力,增強綜合競爭力。
隨之而來的是,中部六省間頻繁互訪,經(jīng)濟、文化交流活動不斷。中部六省間多條高速公路、水運航線開工,在合作中邁出了第一步。
與此同時,“中部辦”的成立為促進中部崛起,加強區(qū)域協(xié)作創(chuàng)建了新的機制,而中博會、中部崛起高層論壇等也為探討、完善中部區(qū)域合作搭建了交流、溝通、合作的平臺。
有專家認為,合作發(fā)展的中部將作為一個強有力的經(jīng)濟板塊而不僅是地理區(qū)劃概念而存在。
信息來源:(新華網(wǎng))采編:江振環(huán)