美國(guó)對(duì)中國(guó)銅版紙征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅將引發(fā)更多相似的案例，更為糟糕的是，美國(guó)商務(wù)部可能由此一改數(shù)十年的政策，對(duì)中國(guó)等所謂的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”施加抵消性關(guān)稅。 18號(hào)，曾經(jīng)在對(duì)華紡織品談判中出任首席談判代表的美國(guó)商務(wù)部助理部長(zhǎng)戴維·斯普納在北京透露了這一信息。 斯普納剛剛結(jié)束了兩天的中國(guó)之行，但與上次的“交鋒”不同，他此行的兩大議題是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題和中美最新爆發(fā)的反補(bǔ)貼爭(zhēng)端。而近日，在這兩個(gè)問題上的矛盾立場(chǎng)正讓美國(guó)面臨“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的指責(zé)。 為此，斯普納表示希望向中方闡釋美國(guó)商務(wù)部的立場(chǎng)，“我與中方進(jìn)行了積極有益的會(huì)談。”但他也坦言，雙方在對(duì)反補(bǔ)貼等問題上顯然仍存有分歧。 上月30日，美國(guó)商務(wù)部宣布決定對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，并開始對(duì)中國(guó)出口的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，這打破了美國(guó)23年來不對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”采取反補(bǔ)貼措施的慣例。 “國(guó)會(huì)正在推動(dòng)法案，通過立法對(duì)中國(guó)等‘非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體’施加抵消性關(guān)稅。”斯普納表示，盡管擔(dān)心相關(guān)法案通過可能讓反補(bǔ)貼爭(zhēng)端擴(kuò)大，并摻雜過多的政治因素，但美國(guó)商務(wù)部仍舊認(rèn)為，其有權(quán)針對(duì)中國(guó)等“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查?！罢{(diào)查并無法律上的限制，我們也贊成國(guó)會(huì)就此類問題進(jìn)行立法明示授權(quán)”。 然而，在另一方面，美國(guó)卻并不認(rèn)同對(duì)華適用反補(bǔ)貼就意味著承認(rèn)“中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的合理邏輯。斯普納稱，中國(guó)在相關(guān)問題上有所進(jìn)展，但是在資源配置、政府對(duì)銀行的控制、勞動(dòng)力流動(dòng)性等問題上，仍需要進(jìn)一步“改進(jìn)”。 斯普納昨天表示，尚未與中方商定就相關(guān)問題進(jìn)行進(jìn)一步溝通的安排。此前有消息稱，在下個(gè)月舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，中國(guó)將拿出逾120億美元的大單，以緩和貿(mào)易失衡問題。但是在美議員的普遍支持下，美國(guó)通過“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”適用反補(bǔ)貼法律的提案似乎已是箭在弦上。