從中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱中電聯(lián)）獲悉，中電聯(lián)已向國務(wù)院建議及時安排有關(guān)部門進(jìn)行煤電價格聯(lián)動方案測算。 煤電聯(lián)動的基礎(chǔ)是煤價漲幅達(dá)到一定條件。從煤炭運銷協(xié)會相關(guān)人士處獲悉，今年電煤價格漲幅有些出乎意料，有可能達(dá)到煤電聯(lián)動的條件。 今年煤價漲幅提高 中電聯(lián)是在一份《關(guān)于2007年電煤產(chǎn)運需銜接有關(guān)問題的報告》中表達(dá)了上述意思。報告已在1月10日上交國務(wù)院。 2007年度煤炭產(chǎn)運需銜接會自上個月18日開始。中電聯(lián)撰寫報告時，已基本了解煤電雙方銜接談判情況。報告建議相關(guān)政府部門盡快出臺穩(wěn)定當(dāng)前電煤價格的指導(dǎo)性意見，對電煤價格矛盾予以協(xié)調(diào)或干預(yù)；同時建議及時安排有關(guān)部門進(jìn)行煤電價格聯(lián)動方案測算，予以同步實施。 煤炭運銷協(xié)會一位人士說，桂林煤炭產(chǎn)運需銜接會銜接結(jié)果表明，今年電煤并軌步伐比預(yù)想的更快?！霸媱澋蛢r電煤包括兩方面含義：一個是計劃煤與市場煤價差大；另一方面，由于地方政府的影響，供省內(nèi)電煤價差大。今年，不僅傳統(tǒng)計劃煤每噸平均漲了20元至30元；而且供省內(nèi)煤漲得較多，像河南、安徽，有的漲了40元至50元/噸，真是有些出乎意料?！? 這位人士認(rèn)為，煤炭價格漲幅大，主要是煤炭市場供應(yīng)形勢偏緊。據(jù)了解，今年冬季，電煤庫存普遍下降。 鑒于煤價漲幅較高，煤炭運銷協(xié)會在桂林會議之后，已經(jīng)將電煤價格漲幅從最初預(yù)測不超過3%-5%調(diào)高到8%。 在煤價上漲的情況下，為了降低成本壓力，電力行業(yè)自然要求電價上漲。 重燃煤電聯(lián)動希望 現(xiàn)行煤電聯(lián)動的政策于2005年2月出臺，政策規(guī)定：原則上以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期。若周期內(nèi)平均煤價比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%，相應(yīng)調(diào)整電價；如變化幅度不到5%，則下一周期累計計算，直到累計變化幅度達(dá)到或超過5%，再進(jìn)行電價調(diào)整。 上一次電價上漲是2006年6月30日。煤電聯(lián)動初步測算工作由煤企和中電聯(lián)擔(dān)任。據(jù)煤協(xié)一位參與測算的人士介紹，數(shù)據(jù)來源于全國100多個煤炭企業(yè)，其中，重點電煤合同占比六七成，市場占三四成。可見，重點合同的電煤價格漲幅對測算結(jié)果占據(jù)很大權(quán)重。 國家發(fā)改委在銜接之前發(fā)布的煤炭產(chǎn)運需銜接工作通知中明確提出，繼續(xù)實施煤電聯(lián)動的政策。 地方政府不愿漲電價 然而，煤炭漲幅達(dá)5%并不是煤電聯(lián)動的唯一條件。2005年11月，煤炭價格漲幅也達(dá)到煤電聯(lián)動的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改委卻沒有實行聯(lián)動政策。 電力行業(yè)一位人士說，今年煤電聯(lián)動的環(huán)境不寬松，有的地方政府以“承受不了”為由，極力反對漲價，有的甚至要求降價。 國電動力經(jīng)濟(jì)研究中心一位專家表示，國家發(fā)改委在上周表態(tài)說，資源性價格都要上漲?！爸袊芎母?、環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)的問題一直很難解決，如果資源價格不反映稀缺程度，政府節(jié)能降耗目標(biāo)就不能實現(xiàn)。必須按市場規(guī)律說話?！? “電價上漲將是中央政府和地方政府的博弈?！边@位專家預(yù)測，今年電價肯定還會上調(diào)，但幅度不大。