在屢屢遭受美國鋼廠要求政府對中國鋼鐵出口采取限制措施打壓后，中國鋼企可能又要受到歐洲鋼廠的反傾銷威脅。 目前，歐洲鋼鐵聯(lián)盟下屬鋼廠正努力對從中國進(jìn)口的熱軋板卷、中厚板和線材三種鋼材發(fā)起反傾銷訴訟。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生表示，今年國內(nèi)鋼鐵出口前景不容樂觀，鋼鐵出口退稅政策可能有變。 歐洲鋼鐵聯(lián)盟新任局長Gordon Moffat表示，如果中國出口到歐盟的鋼材數(shù)量沒有大幅下降，提出反傾銷申請不可避免，具體時間將取決于2006年12月和2007年1月的進(jìn)口許可證數(shù)量。由于歐盟還沒有承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，反傾銷訴訟不需要參考中國鋼材的實際成本價格，而是選擇參考國。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年歐盟的鋼材進(jìn)口量達(dá)到3000萬噸，較2005年約增1000萬噸。增加的部分約50%來自中國，并且進(jìn)口許可證顯示，這種情況將持續(xù)到2007年。 2006年前10個月，歐盟自中國約進(jìn)口了160萬噸熱軋板卷，而2005年同期只有40萬噸；自中國約進(jìn)口了50萬噸中厚板，2005年同期只有10萬噸；自中國約進(jìn)口了70萬噸線材，2005年同期只有10萬噸。中國對歐盟15國以及捷克共和國、斯洛伐克和波蘭共出口鋼材130萬噸，同比增563%，其中冷軋板卷為28.4萬噸，同比增近269%。 目前，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會正在了解具體情況。據(jù)記者了解，此前，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會率領(lǐng)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)曾與歐洲鋼鐵聯(lián)盟就此問題進(jìn)行協(xié)商，雙方也達(dá)成初步協(xié)議，即2007年出口歐洲的熱軋卷材將控制在200萬噸以內(nèi)，2007年的鋼材出口歐洲的數(shù)量不要超過2006年。但現(xiàn)在看來，之前的協(xié)商并沒有將矛盾完全化解。 就在幾天前，美國鋼廠再次向政府申請，要求對中國鋼鐵的出口實施特保措施和反傾銷調(diào)查，為了緩解貿(mào)易摩擦，美政府已開始推動中美之間的國家級鋼鐵對話。 目前，中美鋼鐵對話已預(yù)談兩次，政府、行業(yè)和企業(yè)通過對話交流相關(guān)信息，共同分析鋼鐵市場趨勢，并就鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、鋼鐵原料進(jìn)出口以及當(dāng)時雙邊鋼鐵貿(mào)易的熱點問題展開深入交流與探討。據(jù)記者了解，中國和歐盟的鋼鐵貿(mào)易對話也將在2月初展開。 羅冰生在日前召開的“2007年進(jìn)口鐵礦工作委員會全體大會”期間指出，今年國內(nèi)鋼鐵的出口前景不容樂觀?！?006年粗鋼出口呈現(xiàn)大幅度增長，其中主要出口到韓國、歐盟和美國，從而引起一系列的貿(mào)易摩擦，現(xiàn)在是通過雙邊對話來解決此類問題，而對話的協(xié)議就是在2006年的基礎(chǔ)上壓縮出口數(shù)量。 如果今年出口受影響，那么今年國內(nèi)粗鋼供需平衡的難度將會加大，也就意味著今年國內(nèi)新增產(chǎn)量將主要在國內(nèi)消化?！焙芏嗳苏J(rèn)為2006年中國鋼材出口數(shù)量過大過多，到底是多是少關(guān)鍵在于是否適度。 他指出，全球35個國家(地區(qū))2006年鋼材出口貿(mào)易量為3.25億噸，占全球鋼材消費量的31.9%。2006年我國粗鋼出口占產(chǎn)量的比例是9.2%，適量出口的比例應(yīng)在10%，而現(xiàn)實情況已經(jīng)接近這個比例。 隨著鋼鐵產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)，再加上一些部門認(rèn)為鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量過多的觀點，如果在今年前兩個月材坯出口量繼續(xù)保持去年四季度的水平上，將迫使政府有關(guān)部門采取進(jìn)一步降低出口退稅率，甚至取消出口退稅這樣的政策。