海關(guān)總署10日公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)外貿(mào)順差達(dá)到1774.7億美元，較2005年的1019億美元上漲74%，再創(chuàng)新高。有關(guān)專家認(rèn)為，我國(guó)的外貿(mào)順差有短期因素的作用，但主要是由一些長(zhǎng)期因素決定的。擴(kuò)大進(jìn)口是解決這一問(wèn)題的主要辦法。 中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員裴長(zhǎng)洪接受記者采訪時(shí)指出，所謂短期因素，是指2004年下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)開(kāi)始加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，投資增長(zhǎng)受到一定抑制。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格不斷上漲，其他一些資源性產(chǎn)品價(jià)格也都有相當(dāng)大的漲幅，抑制了國(guó)內(nèi)進(jìn)口需求。而長(zhǎng)期因素則包括三方面。 首先是國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。近10多年來(lái)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在雙邊貿(mào)易中，我國(guó)順差增加較大的市場(chǎng)主要是美國(guó)、歐盟和香港，而同期我國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)卻由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?；在商品結(jié)構(gòu)上，我國(guó)順差集中在工業(yè)制成品，尤其是輕紡和機(jī)電產(chǎn)品上，而同期初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌睿粡慕?jīng)營(yíng)主體看，外商投資企業(yè)進(jìn)出口已經(jīng)由逆差變?yōu)轫槻睿粡馁Q(mào)易方式看，加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般貿(mào)易產(chǎn)生的順差。 他表示，“如果也對(duì)比一下同期我國(guó)一些主要貿(mào)易伙伴的統(tǒng)計(jì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)設(shè)在亞洲其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的加工出口產(chǎn)業(yè)，尤其是其末端加工工序，已經(jīng)大量轉(zhuǎn)移到我國(guó)，這樣也就把他們對(duì)美、歐的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移了過(guò)來(lái)。所以，近10多年來(lái)我國(guó)商品進(jìn)出口的迅速增長(zhǎng)和順差的擴(kuò)大，與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一部分加工出口產(chǎn)業(yè)以外商投資形式，由其他亞洲經(jīng)濟(jì)體向我國(guó)轉(zhuǎn)移有著直接的關(guān)系?！? 其次是中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素。裴長(zhǎng)洪表示，經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)一般工業(yè)品，尤其是消費(fèi)工業(yè)品已經(jīng)由供給不足轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o相對(duì)過(guò)剩，而消費(fèi)需求的增長(zhǎng)則相對(duì)緩慢。國(guó)內(nèi)資金供給也已經(jīng)由緊缺轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)過(guò)剩，儲(chǔ)蓄率近年來(lái)持續(xù)偏高，超過(guò)了投資率。 而在差不多同一時(shí)期，美國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，儲(chǔ)蓄率卻一直偏低，儲(chǔ)蓄-投資缺口越來(lái)越大，形成對(duì)外部資金流入越來(lái)越大的依賴。其中的一部分資金流入是以它的貿(mào)易赤字形式實(shí)現(xiàn)的。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)這樣一種結(jié)構(gòu)性的演變，是決定雙邊貿(mào)易中國(guó)一方進(jìn)出口由逆差轉(zhuǎn)為順差，美國(guó)一方逆差變得越來(lái)越大的深層原因。 三是我國(guó)的政策和體制因素。他說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，為了解決資金、外匯短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，我國(guó)采取了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)以出口為導(dǎo)向，發(fā)展沿海外向型經(jīng)濟(jì)。尤其是1994年改革了匯率制度，壓低了原來(lái)高估的人民幣匯率，有力地促進(jìn)了出口。而進(jìn)口卻一直被放在從屬的位置上，“獎(jiǎng)出限入”的觀念及影響到現(xiàn)在也還時(shí)時(shí)表現(xiàn)出來(lái)。 1998年以后，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)以后出口乏力、內(nèi)需亦不旺的形勢(shì)，國(guó)家調(diào)整了出口退稅率，同時(shí)采取一系列措施鼓勵(lì)擴(kuò)大出口和利用外資，人民幣長(zhǎng)期堅(jiān)持釘住美元。2001年底，我國(guó)加入了世貿(mào)組織。2005年初，紡織品配額被取消。這些都使得我出口商品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以進(jìn)一步發(fā)揮。 裴長(zhǎng)洪認(rèn)為，這三個(gè)因素是有內(nèi)在聯(lián)系的，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，美國(guó)消費(fèi)需求旺盛和儲(chǔ)蓄-投資缺口增大，為我國(guó)實(shí)行出口導(dǎo)向政策提供了機(jī)遇；而國(guó)家對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的一系列傾斜政策又吸引了國(guó)際大量加工出口產(chǎn)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，反過(guò)來(lái)造成了我國(guó)對(duì)外需的依賴和內(nèi)需的相對(duì)疲弱。 對(duì)于解決外貿(mào)順差，他提出了擴(kuò)大進(jìn)口的辦法。裴長(zhǎng)洪說(shuō)，擴(kuò)大進(jìn)口是當(dāng)前解決貿(mào)易順差的辦法之一，即采取“高出高進(jìn)”的策略，在保持出口高增長(zhǎng)的同時(shí)，相應(yīng)地?cái)U(kuò)大進(jìn)口，以更高的進(jìn)口增速消除不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差。 海關(guān)總署10日公布，2006年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模高達(dá)17606.9億美元，比2005年增長(zhǎng)23.8%，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增速已經(jīng)連續(xù)5年保持在20%以上。2006年我國(guó)外貿(mào)比2005年凈增加3387.8億美元，超過(guò)1998年全年的進(jìn)出口規(guī)模。2006年我外貿(mào)出口9690.8億美元，增長(zhǎng)27.2%，同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口7916.1億美元，增長(zhǎng)20%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。