國家統(tǒng)計局最新調(diào)查顯示，目前完成節(jié)能降耗任務(wù)的難度很大。 "努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。"中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署明年經(jīng)濟(jì)工作時，突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。 從2000年至2006年，中國經(jīng)濟(jì)即將連續(xù)七年在8%至10%左右的適度經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)較快運(yùn)行。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成指出，這是新中國成立以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從未有過的。 然而，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中一些不協(xié)調(diào)因素和比例關(guān)系非但沒有得到解決，反而有加劇之勢。 從經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量和效益來看，今年中國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計為10.5%，財政收入增長20%左右，企業(yè)利潤增長30%左右，速度和效益都是不錯的，但是，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量亟待提高。 國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP49.8%，比去年同期提高1.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值占39.2%，降低0.6個百分點。經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴資源消耗量大、污染排放多的第二產(chǎn)業(yè)，而高附加值、低資源消耗的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。 從消費、投資和出口來看，比例關(guān)系失衡情況更為突出。中國人民銀行副行長蘇寧說："當(dāng)前最終消費占GDP的比重已降到歷史較低水平。經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資，國內(nèi)消費需求相對不足問題在加劇。"今年前三季度，中國最終消費占GDP的比重僅為51.1%，而在上世紀(jì)80年代曾達(dá)62%。 從出口情況看，國際收支不平衡矛盾加劇。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，中國實現(xiàn)貿(mào)易順差1570億美元，同比增加660億美元，這使中國的貿(mào)易政策、外匯政策壓力增大。 從人口、資源、環(huán)境情況來看，形勢也很嚴(yán)峻。國家統(tǒng)計局最新調(diào)查顯示，中國65歲及以上老年人口已超過1億，人口急劇老年化；全國單位GDP能耗全年雖將有所下降，但完成節(jié)能降耗任務(wù)的難度很大；主要污染物排放量也在上升。 大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快提高自主創(chuàng)新能力，成為明年中國在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益方面將采取的主要舉措。中國將重點加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，振興裝備制造業(yè)；將落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策，實施高技術(shù)、信息化、生物產(chǎn)業(yè)等"十一五"重大專項工程。 調(diào)投資、促消費，把促進(jìn)國際收支平衡放在突出位置，成為明年中國在協(xié)調(diào)消費、投資、出口方面采取的主要措施。中國將繼續(xù)加強(qiáng)投資調(diào)控；促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增加，著力提高低收入者收入水平和消費能力，努力擴(kuò)大居民消費；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴(kuò)大進(jìn)口。 以節(jié)能降耗減排為切入點，明年中國將采取更加有力的措施，應(yīng)對日益加大的人口、資源、環(huán)境矛盾。將加快建立科學(xué)的節(jié)能降耗減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測體系，抓好鋼鐵等重點行業(yè)的節(jié)能工作，把能耗作為項目審核的強(qiáng)制性門檻；將加強(qiáng)污染防治工作，繼續(xù)做好重點流域和區(qū)域污染綜合防治，提高城市污水和垃圾處理能力，全面推行清潔生產(chǎn)。