2006年初以來，中國經(jīng)濟(jì)增長率從2005年的10.2%升高到2006年上半年的10.9%，超過了近10年來中國經(jīng)濟(jì)增長的最高速度和改革開放20多年來的平均增長高度。圍繞著目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界爭論較大的貨幣政策和投資增長是否過快等問題，媒體采訪了有關(guān)專家。 應(yīng)明確適度從緊的貨幣政策 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副主任魏加寧說，目前宏觀調(diào)控中問題最多的是貨幣政策，如果貨幣政策再不奏效的話，地方政府對行政干預(yù)的批評會更加強(qiáng)烈。 魏加寧認(rèn)為，這些年業(yè)績穩(wěn)定的貨幣政策，無論是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策松還是緊的時(shí)候，都沒有改變過。這樣一個(gè)政策包打天下的辦法，不能給市場傳遞一個(gè)很好的信號，并且會影響央行的信譽(yù)?，F(xiàn)在應(yīng)該明確提出實(shí)行適度從緊的貨幣政策，從而給人的方向感和信號感會更強(qiáng)一些。 魏加寧認(rèn)為，鞏固宏觀調(diào)控的成果必須加大改革的力度，要加快央行的改革，做實(shí)貨幣政策委員會。因?yàn)楝F(xiàn)在貨幣政策委員會是政策機(jī)構(gòu)而不是決策機(jī)構(gòu)。這減輕了人民銀行行長的約束力以及應(yīng)用貨幣政策的決策時(shí)機(jī)。很顯然，如果什么事情都需要國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)畫一個(gè)圈，會把很多事情都耽誤了。 魏加寧說，專業(yè)性過強(qiáng)的技術(shù)性問題也會削弱國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性，讓國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在非常專業(yè)性、技術(shù)性的問題上表態(tài)是很難的事情。所以，要做實(shí)貨幣政策委員會，與此同時(shí)再增加它的透明度，這樣就會提高貨幣政策決策的科學(xué)性和靈活性。 魏加寧認(rèn)為，必須區(qū)分宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)管理、社會管理之間的關(guān)系。有人認(rèn)為應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)作為宏觀調(diào)控的目標(biāo)之一，這聽起來似乎很有道理，但它犯了一個(gè)日程管理的錯(cuò)誤。目前的情況是投資過熱，我們要限制投資過熱就把投資的門檻提高一下，通過把環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從而提高投資的門檻，但是宏觀經(jīng)濟(jì)是波動的，不可能老像現(xiàn)在這么過熱，將來經(jīng)濟(jì)冷下來的時(shí)候，我們要鼓勵(lì)投資，是不是又要把環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)降下來呢？ 所以，魏加寧說，不要把環(huán)境保護(hù)和宏觀調(diào)控捆綁起來，這樣對環(huán)境污染反倒是不利。 擴(kuò)大內(nèi)需體現(xiàn)于擴(kuò)大投資 對于目前爭議較多的投資過快問題，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰認(rèn)為，投資增長加快是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然現(xiàn)象，最近一個(gè)階段有兩件事情促使投資增長加快：一個(gè)是反復(fù)強(qiáng)調(diào)的公共產(chǎn)品的增加，其中80%和投資有關(guān)。和諧社會一個(gè)很重要的問題是增加公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品大規(guī)模的增加必然導(dǎo)致投資增長加快；二是我們的實(shí)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開始進(jìn)入到更新?lián)Q代時(shí)期，它的廠房、設(shè)備都已經(jīng)進(jìn)入到新的調(diào)整時(shí)期。譬如，前一階段的溫州，提出了以標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的概念，而它原來是作坊式的生產(chǎn)。所以，在實(shí)業(yè)領(lǐng)域目前正進(jìn)入投資換代的時(shí)期。在這種情況下，投資加快是好事，要把投資壓下來是不可能的。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松說，目前在金融領(lǐng)域里大家關(guān)注較多的是外匯儲備會突破10000億美元，盡管近三個(gè)月這個(gè)增長幅度有所減緩，但增長幅度還是保持在一個(gè)比較高的速度上。外匯儲備的增加和宏觀政策直接相關(guān)，一方面它關(guān)系到貨幣收支，另一方面又關(guān)系到貨幣投放。 巴曙松說，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，中國之所以出現(xiàn)這么大的貿(mào)易順差，與沒有保持一定的投資增長速度以及由此導(dǎo)致的國際收支失衡和國內(nèi)投資儲蓄的失衡是有密切相關(guān)的。 巴曙松說，過去我們在談到減少國際收支順差、減少對國際市場的摩擦?xí)r，通常把注意力更多地放在消費(fèi)上。實(shí)際上消費(fèi)和投資都是內(nèi)需，而擴(kuò)大消費(fèi)是一個(gè)中期目標(biāo)，它在整個(gè)GDP中所占的比重是下降的。所以，消費(fèi)的增長可能受一系列的因素如儲蓄傾向、消費(fèi)傾向、社會保障的中期制度等影響，很難大起大落。 從這個(gè)角度說，巴曙松認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需最終要表現(xiàn)在擴(kuò)大投資上，因?yàn)橄M(fèi)的擴(kuò)張是有限的。 在投資增長中實(shí)現(xiàn)居民增收 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究院袁鋼明說，現(xiàn)在投資率過高被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長過高的一個(gè)證據(jù)。但在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，投資的高速增長或者投資率的上升都是合理的。日本在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期的投資率就比中國現(xiàn)在的還高。沒有理由認(rèn)為投資的高速增長必然會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱，這是基于如下判斷：第一，目前并沒有出現(xiàn)通貨膨脹，且通貨緊縮的壓力要更大一些。第二，煤、電、油、運(yùn)并不短缺，還可以支持經(jīng)濟(jì)更高增長。第三，現(xiàn)在一種普遍的觀點(diǎn)是如果增長太高會導(dǎo)致能耗過高，但用單位能耗來判別經(jīng)濟(jì)增長速度是否合適。 袁鋼明說，現(xiàn)在有一種說法，由于投資過高而造成經(jīng)濟(jì)增長過快，會使居民收入增長過慢等。但事實(shí)是，我們的消費(fèi)增長和居民收入的增長恰好是在投資高速增長的過程中實(shí)現(xiàn)的，如果把投資壓下去的話，消費(fèi)和居民收入會下降的更快。