連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長的中國經(jīng)濟，今年以來增勢依然強勁。與此同時，經(jīng)濟增長中也一度出現(xiàn)了投資增長過快、信貸投放過多等問題。中央及時采取有針對性的宏觀調(diào)控措施，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定因素得到了初步抑制，經(jīng)濟保持了既快又好的發(fā)展勢頭。 “國民經(jīng)濟偏快增長的勢頭得到了初步遏制，部分主要經(jīng)濟指標增速出現(xiàn)了不同程度的回落。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超說。 從一季度經(jīng)濟增長處于“潛在區(qū)間的上限”到二季度經(jīng)濟增長“偏快”，再到三季度“宏觀調(diào)控收到積極成效，成果尚需鞏固”，中央根據(jù)形勢變化，及時作出判斷并采取了相應的調(diào)控措施：一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布后，立即上調(diào)金融機構貸款基準利率；上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布后又上調(diào)了金融機構存款準備金率和存貸款利率，加強了土地調(diào)控，并對新開工項目進行全面清理；三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布不久，為進一步鞏固調(diào)控成果，又上調(diào)了存款準備金率。 曾經(jīng)是經(jīng)濟運行中最突出的問題——投資過快，目前已經(jīng)出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，中國前10個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.8%，增幅比上半年回落4.5個百分點，比前三季度回落1.4個百分點。 作為經(jīng)濟增長的主要拉動產(chǎn)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)增幅高位回落、利潤不斷上揚的良好勢頭。今年6月份，中國工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)下10年來的新高，同比增速達到19.5%，而到10月份，逐漸回調(diào)到14.7%；工業(yè)利潤的同比增幅從上半年的28%上揚到前10個月的30.1%。貨幣信貸過快增長的趨勢得到了初步抑制。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，廣義貨幣M2自5月份以來增勢逐步回落，9月末M2同比增長16.8%，增速比6月末和去年同期分別下降1.6和0.9個百分點，是今年以來的較低水平。 在經(jīng)濟快速增長的同時，物價上漲溫和，能源支撐條件有所改善。今年前10個月，中國居民消費價格總水平同比上漲1.3%，漲幅比去年同期回落0.6個百分點；在迎峰度夏的最高峰，全國拉閘限電條次和損失比去年同期下降九成以上，直供電廠存煤保持在15天以上的正常水平。國家統(tǒng)計局問卷調(diào)查顯示，三季度大部分大中型工業(yè)企業(yè)不再將“能源緊張”列為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。2003年下半年開始出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定、不健康因素，在中央一系列的宏觀調(diào)控措施的作用下，情況有了明顯改觀，避免了經(jīng)濟大起大落。今年以來，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了發(fā)展速度較快、物價水平較低、經(jīng)濟效益較好的態(tài)勢，特別是糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，煤電運支撐條件較為寬松。作為在社會主義市場經(jīng)濟條件下掌控和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要手段，宏觀調(diào)控的目的是“熨平”經(jīng)濟運行的波動，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長，這是政府的一項經(jīng)常性工作。尤其是中國正處在體制轉軌的過程中，市場發(fā)育不完善，地區(qū)間發(fā)展不平衡，單靠市場機制的作用是遠遠不夠的，加強宏觀調(diào)控顯得尤為必要。 今年以來的宏觀調(diào)控，不僅注意邊看邊調(diào)、對癥下藥，而且多重用力，既重視貨幣政策，也使用了財政政策；既重視運用經(jīng)濟手段、法律手段，也適當運用必要的行政措施，而且在使用貨幣政策和財政政策時，還綜合運用了多種政策工具。 “這次宏觀調(diào)控政策是及時有效的，不僅有效地避免了經(jīng)濟運行由偏快轉向過熱，而且也沒有出現(xiàn)大的回落?！?李曉超表示。 在宏觀調(diào)控政策措施的指引下，國民經(jīng)濟正朝著預期方向發(fā)展，經(jīng)濟運行中的突出矛盾有所緩解。但是，當前固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸增幅回落的基礎還不穩(wěn)固，節(jié)能降耗和污染減排形勢嚴峻，國際收支不平衡矛盾仍在加劇，不容盲目樂觀。 “四季度和今后一段時間，宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性?！眹野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局副局長朱宏任表示，從現(xiàn)在到年底，要繼續(xù)落實各項宏觀調(diào)控政策措施，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，并為明年經(jīng)濟與社會發(fā)展奠定良好基礎。