“十一五”規(guī)劃綱要的主要目標(biāo)和任務(wù)目前分解落實到了中央各部委和相關(guān)單位。國務(wù)院日前發(fā)布了“關(guān)于落實‘十一五’規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)工作分工的通知”，單位GDP能耗降低20%等各項約束性指標(biāo)分別由國家發(fā)改委、財政部等部委牽頭。金融體制改革、財政稅收體制改革等多項重大改革任務(wù)由證監(jiān)會、央行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、發(fā)改委、財政部等部委牽頭。 在重大改革任務(wù)方面，國務(wù)院要求，發(fā)展改革委要加強對有關(guān)改革任務(wù)的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要明確各項改革的進(jìn)度安排，制定切實可行的工作計劃，不失時機地加以推進(jìn)。在金融體制改革方面，人民銀行牽頭負(fù)責(zé)合理確定政策性銀行職能定位、推進(jìn)國有銀行和其他商業(yè)銀行改革、完善有管理的浮動匯率制度等任務(wù)；證監(jiān)會牽頭推進(jìn)證券發(fā)行、交易、并購等基礎(chǔ)性制度建設(shè)；銀監(jiān)會牽頭推進(jìn)郵政儲蓄機構(gòu)改革；保監(jiān)會牽頭完善保險公司治理結(jié)構(gòu)，深化保險資金運用管理體制改革。此外，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點；建立存款保險、投資者保護(hù)和保險保障制度等將由央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會共同負(fù)責(zé)。 在重大工程和項目方面，國務(wù)院要求發(fā)展改革委要做好規(guī)劃編制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；并牽頭裝備制造業(yè)振興、能源工業(yè)重點工程、原材料工業(yè)重點項目、節(jié)能重點工程等重大工程。 在約束性指標(biāo)方面，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達(dá)到2.23億人的目標(biāo)由勞動保障部牽頭；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到80%以上的目標(biāo)由衛(wèi)生部、財政部牽頭。（