“國民經(jīng)濟(jì)偏快增長的勢頭得到了初步遏制，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)了不同程度的回落，呈現(xiàn)出‘三落一穩(wěn)’的新態(tài)勢?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超１９日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞會上發(fā)布前三季度經(jīng)濟(jì)形勢時表示。 今年以來一路加速上揚的中國經(jīng)濟(jì)，在三季度出現(xiàn)明顯變化：經(jīng)濟(jì)增長率從一季度的１０．３％、二季度的１１．３％回落到三季度的１０．４％。這樣，前三季度經(jīng)濟(jì)增長率為１０．７％，增速比上半年回落了０．２個百分點。 從一季度經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)處于“潛在區(qū)間的上限”到二季度經(jīng)濟(jì)增長“偏快”，中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，及時作出判斷并采取相應(yīng)的調(diào)控措施：一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，立即上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率；上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后又上調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，加強(qiáng)了土地調(diào)控，并對新開工項目進(jìn)行全面清理。 此輪宏觀調(diào)控，不僅注意邊看邊調(diào)、對癥下藥，而且多重用力，既重視貨幣政策，也使用了財政政策；既重視用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，也適當(dāng)運用必要的行政措施，而且在使用貨幣政策和財政政策時，還綜合運用了多種政策工具。 最新數(shù)據(jù)顯示，宏觀調(diào)控措施取得了成效。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的主要動力投資的表現(xiàn)看，增速出現(xiàn)明顯回落。三季度，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長２４．２％，比二季度回落７．７個百分點，新開工項目比二季度明顯減少。其中９月份投資增長為２３．６％，比最高峰回落了近１０個百分點。 從拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)生產(chǎn)增速回落。三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長１６．２％，比二季度回落１．９個百分點，其中９月份增長１６．１％，比創(chuàng)下十年來新高的６月份回落３．４個百分點。 從經(jīng)濟(jì)增長的資金支撐來看，當(dāng)前貨幣信貸增速高位趨穩(wěn)。９月末，廣義貨幣供應(yīng)量同比增長１６．８％，比６月末回落１．６個百分點；９月末，人民幣貸款余額增長１５．２％，比７月末回落１．１個百分點。 “這次宏觀調(diào)控政策是及時有效的，不僅有效地避免了經(jīng)濟(jì)運行由偏快轉(zhuǎn)向過熱，而且也沒有出現(xiàn)大的回落?！崩顣猿谛侣劙l(fā)布會上表示。 國民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)期的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾有所緩解，此前召開的國務(wù)院常務(wù)會議分析今年前三季度經(jīng)濟(jì)形勢時指出。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行的確出現(xiàn)了平穩(wěn)回落的新態(tài)勢，但依然不能盲目樂觀。雖然三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了明顯的回落，但從前三季度的數(shù)據(jù)看，投資依然高位運行，經(jīng)濟(jì)增長率比去年同期還是加快了０．８個百分點。 “宏觀調(diào)控成效的基礎(chǔ)尚需進(jìn)一步鞏固。”李曉超說。具體地看，表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸增幅回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際收支不平衡矛盾仍在加劇。 從投資情況看，前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長２７．３％，增速雖然比上半年回落了２．５個百分點，但比去年同期還是加快了１．２個百分點，這仍然是一個相當(dāng)高的速度。 從貨幣信貸情況看，前三季度，全國人民幣貸款增加２．７６萬億元，超過了全年２．５萬億元的貸款計劃。當(dāng)前，銀行系統(tǒng)資金流動性嚴(yán)重過剩，金融機(jī)構(gòu)存貸差余額已超過１０萬億元。 此外，我國貿(mào)易順差在前三季度超過了１０００億美元，創(chuàng)下歷史新高，突破去年全年水平。這不僅會增加貿(mào)易摩擦，而且順差持續(xù)擴(kuò)大造成外匯儲備不斷攀升，給當(dāng)前貨幣政策操作帶來不少難度。 投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大，今年以來經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的“三過”問題，前兩者在三季度有所緩解，但基礎(chǔ)尚需鞏固，而后者在三季度繼續(xù)發(fā)展，亟待解決。而且，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行還存在著一些不確定因素，特別是世界經(jīng)濟(jì)的一些不確定因素，有待于進(jìn)一步觀察。 國務(wù)院常務(wù)會議指出，四季度要堅持把好土地、信貸閘門和市場準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格審批新增建設(shè)用地，加快落實國家土地督察制度。嚴(yán)格控制中長期貸款。控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把房地產(chǎn)調(diào)控措施落實到每個城市。