中共十六屆六中全會８日在京召開，此次為期四天的會議將專題研究構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題，并將作出重要決定。此間分析人士認(rèn)為，此次會議彰顯了中國執(zhí)政黨破解和諧社會難題的決心。 ２００３年，中國人均ＧＤＰ首次突破１０００美元。國際經(jīng)驗表明：很多國家在人均ＧＤＰ超過１０００美元之后，可能會出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)激增、分配兩極化、社會矛盾激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至引發(fā)社會動蕩和倒退。 在過去的２０多年里，中國從一個收入分配較為平均的國家，一躍成為貧富差距位居世界前列的國家之一。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處副代表兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏說：“如果不采取措施緩解這一差距，將會影響民眾對改革開放的支持，甚至影響社會穩(wěn)定?！? 近兩年，在個別地區(qū)，一些集市口角、房屋拆遷糾紛、土地征用分歧等日常生活的矛盾，都可能因處理不當(dāng)而演變成對抗性的沖突和大規(guī)模群體性事件。 中國社科院社會學(xué)所研究員李培林說，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正進(jìn)入新一輪的高速成長期,在利益格局調(diào)整和社會構(gòu)成發(fā)生深刻變化的過程中，不可避免地存在一些新型的社會矛盾，有的矛盾甚至比較突出和尖銳。 北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李強(qiáng)說：“很多國家在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時都會出現(xiàn)一個危險期。中國政府能否處理好這些矛盾，直接關(guān)系到改革開放的進(jìn)退興衰?！? 英國諾丁漢大學(xué)教授鄭永年在新加坡《聯(lián)合早報》上撰文指出，中國新領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政開始，就把建設(shè)和諧社會提到中國政治的最高議程，相繼提出了各種圍繞著建設(shè)和諧社會的政治概念，如以人為本、科學(xué)發(fā)展觀等。和諧社會的概念既有創(chuàng)新的成分，也在實踐層面反映了中國現(xiàn)實的需要。 鄭永年認(rèn)為，十六大以來，很多政策尤其是社會政策是向社會的弱勢群體傾斜的，從實行社會低保政策到近來的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各種政策從其目標(biāo)來看是要建設(shè)和諧社會。 李強(qiáng)說：“十六大以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這種親民政策在相當(dāng)大的程度上容納多元利益的表達(dá)，有利于建立社會成員廣泛參與的和諧機(jī)制?！? 中共中央總書記、國家主席胡錦濤曾指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。 “中國建設(shè)和諧社會的重點(diǎn)已經(jīng)悄然從思想意識形態(tài)層面的論證轉(zhuǎn)移到制度建設(shè)層面，這是非常重要的一步。”鄭永年說。 有分析人士預(yù)測，中國政府將根據(jù)六中全會的有關(guān)精神，著重從體制上、機(jī)制上保障社會公平，進(jìn)一步縮小貧富差距，擴(kuò)大就業(yè)，并可能在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保險等幾個重點(diǎn)領(lǐng)域率先推進(jìn)改革，讓窮人享受到更多的改革和發(fā)展成果。 中共中央黨?？茖W(xué)社會主義教研部主任嚴(yán)書翰說：“可以相信，六中全會的一個重要原則就是較大限度地減少不和諧因素，增加和諧因素?！?