“十一五”規(guī)劃綱要提出，“積極發(fā)展與周邊國(guó)家及其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市同俄羅斯赤塔州、蒙古國(guó)東方省形成了三角形地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)。無(wú)論從地緣、資源分布來(lái)看，還是從民族、歷史文化來(lái)看，這一區(qū)域都極具開(kāi)發(fā)潛力。當(dāng)前，我國(guó)正在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，俄羅斯正在大力開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，蒙古國(guó)也在積極推進(jìn)東部省區(qū)開(kāi)發(fā)。在這樣的大背景下，以能源資源合作為基礎(chǔ)的中俄蒙三角區(qū)域合作，必將成為東北亞區(qū)域合作的一個(gè)重要支點(diǎn)。對(duì)呼倫貝爾市來(lái)說(shuō)，努力推動(dòng)中俄蒙三角區(qū)域合作發(fā)展，應(yīng)著力做好以下幾方面工作。 加快沿邊口岸建設(shè)，形成立體運(yùn)輸大通道。隨著我國(guó)對(duì)俄蒙經(jīng)貿(mào)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是資源性商品的大量進(jìn)口，口岸交通的瓶頸制約問(wèn)題日益突出，因而提高口岸貨物分流和疏散能力就顯得非常重要而緊迫。解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)加快濱洲鐵路海(拉爾)滿(洲里)段和滿洲里鐵路新一輪站場(chǎng)改造以及公路口岸擴(kuò)能工程建設(shè)，推進(jìn)陸海集裝箱聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步把滿洲里建設(shè)成為有影響的國(guó)際性口岸城市。同時(shí)，加強(qiáng)與俄蒙交通運(yùn)輸方面的雙邊和多邊合作，實(shí)現(xiàn)與俄蒙路網(wǎng)的全面聯(lián)接。 加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流，建立出口商品生產(chǎn)基地和出口加工區(qū)。目前，我國(guó)對(duì)俄蒙出口商品以農(nóng)副產(chǎn)品和生活日用品為主，貿(mào)易額逐年遞增。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)俄蒙及歐洲出口的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，其中綠色食品的市場(chǎng)空間尤其巨大。因此，應(yīng)重點(diǎn)扶持蔬菜生產(chǎn)和肉食品的生產(chǎn)和加工，抓好綠色食品出口加工基地建設(shè)。同時(shí)，積極吸引投資，建立服裝、鞋帽出口生產(chǎn)基地和機(jī)電產(chǎn)品出口基地，提升貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。爭(zhēng)取中俄滿洲里—后貝加爾互市貿(mào)易區(qū)雙向開(kāi)通，并把互市貿(mào)易區(qū)與辟建出口加工區(qū)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工聯(lián)動(dòng)。 推進(jìn)旅游合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)跨國(guó)旅游精品線路。中俄蒙三角地區(qū)具有豐富的特色旅游資源，相互開(kāi)放旅游市場(chǎng)，可以做成北連歐洲大陸、南接中國(guó)腹地或其他亞洲地區(qū)的具有多國(guó)風(fēng)情的黃金旅游線。呼倫貝爾素有“綠色凈土、北國(guó)碧玉”的美稱(chēng)，因草原而馳名中外，已被列為全國(guó)六大重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)之一。應(yīng)在打造“中國(guó)北方全生態(tài)旅游勝地”品牌的同時(shí)，著力加強(qiáng)與俄蒙的旅游協(xié)作，重點(diǎn)培育和聯(lián)合開(kāi)發(fā)至俄羅斯貝加爾湖、至蒙古國(guó)成吉思汗故地等一批跨國(guó)旅游精品線路。 建設(shè)口岸城市群，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。借中俄蒙三角區(qū)域合作所營(yíng)造的氛圍與勢(shì)能，做大海拉爾、做強(qiáng)滿洲里、做活額爾古納，使三者在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)及城市化等方面形成聯(lián)動(dòng)之勢(shì)，支撐中俄蒙三角區(qū)域合作。在這一區(qū)域，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展大型能源重化工產(chǎn)業(yè)集群、培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、搞好重點(diǎn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通中心等，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 實(shí)現(xiàn)與東北三省對(duì)接，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把向俄蒙開(kāi)放與對(duì)接?xùn)|北結(jié)合起來(lái)，與承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，形成大范圍配置資源的大開(kāi)放格局。提高與東北三省的融合度，在礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸、水資源利用、口岸通道建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)等方面與東北三省加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作。加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資力度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)放政策，積極承接這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共同參與對(duì)俄蒙市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。 加強(qiáng)政府間聯(lián)系，搭建區(qū)域合作平臺(tái)。近年來(lái)，呼倫貝爾市與俄蒙毗鄰地區(qū)的合作不斷擴(kuò)大，政府之間初步建立了互信機(jī)制和友好關(guān)系，為進(jìn)一步開(kāi)拓俄蒙市場(chǎng)、加強(qiáng)毗鄰區(qū)域合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行探索，以多種形式搭建與俄蒙交流合作的平臺(tái)，推動(dòng)中俄蒙邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作向貿(mào)易、投資、旅游、科技和文化教育等多領(lǐng)域拓展。